聚焦粤港合作

　　□香港能成为国际金融中心、航运中心、物流中心、专业服务中心，有赖于我们拥有广东这一重要生产基地。

　　□粤港两地真的是两兄弟，无论在哪个阶段，两地都能实现互惠共赢的目标。

　　□特区政府现在希望扮演一个“超级管道”的角色，利用香港平台，把内地企业引进来，帮助香港企业走出去。

　　□港珠澳大桥开通将给香港带来很大的机遇，比如随着广东西部到香港的人流、车流增多，我们将把大屿山打造成“桥头经济”。

　　在香港回归16周年之际，香港特别行政区政务司司长林郑月娥昨日在特区政府总部接受了广东省媒体记者赴港采访团的采访。

　　有着“港版铁娘子”之称的林郑月娥不改爽朗作风，畅谈新时期下的粤港合作计划，也描绘了香港与广东前海、南沙、横琴的合作发展蓝图。

　　林郑月娥说，特区行政长官梁振英给刚满一岁的第四届特区政府布置了一个新任务——香港政府要加强与内地政府之间的合作，变过去的b2b（business to business）为g2g（government to government），以“超级管道”的新角色，为两地的企业和专业人士提供新的平台。

　　“粤港两地真的是两兄弟，无论是在哪个阶段，两地都能实现互惠共赢的目标。”林郑月娥说。

　　链接

　　香港推“广东计划”

　　服务在粤港籍长者

　　香港特区政府劳工及福利局局长张建宗介绍，社会福利署（以下简称社署）会在今年第四季度推出“广东计划”，让选择移居广东的香港长者无须每年返港，也可领取高龄津贴。

　　考虑到已移居广东长者的需要，社署会在“广东计划”推行第一年，作出一次性特别安排，容许申请人在申请前连续居住广东一年，便无须符合申请前连续居港一年的规定，这是重要突破。

　　为方便已移居广东的申请人回港办理申请，社署将于上水港铁站附近设立社会保障办事处，处理“广东计划”的申请。至于居住香港的申请人，也可与社署联络，通过特别安排在其邻近的办事处办理申请手续。

　　在“广东计划”正式推出前，社署会预先一至两个月进行宣传并开始接受申请。针对在广东的受惠对象，会向广东的主流媒体发布新闻稿及宣传单张。社署还会设立“广东计划”的网页以及“广东计划”查询热线，回答公众人士查询。

　　张建宗估计，计划推出第一年内会有3万名长者受惠，其中大部分已在广东居住；每年的开支在津贴方面约为三亿九千五百万港元。他还说，特区政府希望先落实在广东发放高龄津贴，取得实际经验后，再考虑在广东发放长者生活津贴的可行性。

　　据新华社电

　　合作

　　新模式

　　加强政府间合作 实现“b2b”到“g2g”转变

　　南方日报：近年来，广东加快转型升级步伐，香港的定位也不仅仅局限于国际金融中心。您怎么看新时期下的粤港关系？

　　林郑月娥：过去，广东是世界知名的工业、制造业基地，土地、人才等资源比香港有竞争力，这给香港带来了很大的好处，可以把工业转移到内地去，并在此过程中实现经济转型，从一个制造业中心发展为服务业中心。现在香港生产总值超过95%是服务业，制造业只占不到3%。香港能成为国际金融中心、航运中心、物流中心、专业服务中心，有赖于我们拥有广东这一重要生产基地。

　　反过来，香港的资金进入内地也让广东迅速发展。近几年，粤港合作又迈上了一个新台阶。广东进行转型升级，重点不单放在制造业上。香港有人才、管理、金融贸易方面的专业优势，在广东转型升级过程中，发挥了重要作用。

　　在签订粤港合作框架协议后，粤港两地的合作项目从2010年的43个增加到今年的84个。而“自由行”开通之后，每年内地到香港的游客数量都在增加，其中大约73%来自广东。

　　广东和香港毗邻，我们真的是两兄弟。两地合作由来已久，无论在哪个阶段，两地都能实现互惠共赢的目标。

　　南方日报：在这个过程中，粤港合作是不是也出现了新的模式？

　　林郑月娥：特区第四届政府刚满一岁，行政长官梁振英给我们布置了一个新任务。以前香港和内地包括广东的合作，很多是由企业跟内地各级政府直接谈，之后才是企业跟企业谈。我们这一届政府比较重视政府跟政府之间的合作，比如，怎么通过两地政府的合作，为企业和专业人士提供一个新的平台，帮助他们发展得更好。如果说过去是b2b（business to business），那么现在想做g2g（government to government）。我们希望扮演一个“超级管道”的角色，利用香港平台，把内地企业引进来，帮助香港企业走出去。

　　南方日报：在这种新模式下，粤港两地合作也将更加多元。

　　林郑月娥：对，粤港合作已不单单指经济贸易、投资上的，两地合作更多元。这种多元首先体现在两地基建上的合作。我们希望打造“一小时生活圈”，港深广高铁香港部分估计2015年开通；港珠澳大桥进度蛮快，预计2016年开通；第十期的深圳河治理将在2017年完成，这样2018年我们就能开通一个新的口岸，实现“东进东出、西进西出”的目标。另一个重要的基建项目港深西部快速轨道现在还在研究阶段，估计明年将公布研究结果。粤港两地在基建方面的合作是非常厉害的，投资约2000亿港元。

　　南方日报：我们注意到，社会民生也是两地合作的一个新领域。

　　林郑月娥：在两地教育、养老、环保、青年创业、创新医疗等方面，我们已经有一些项目在运作。根据CEPA，我们的医疗人员可以到广东开设诊所。行政长官梁振英非常关注香港青年的出路问题，去年在深圳成立一个青年创业基地。在养老方面，今年下半年我们要推行一个“广东计划”，比如超过75周岁的港籍老人无论是居住在香港还是广东，都能拿到高龄津贴——以前要求所有老人必须每年在香港住上一段日子才能领取。

　　合作

　　新领域

　　解决“小门没开” 寻找机制推进贸易自由化

　　南方日报：粤港两地联手推进率先基本实现服务贸易自由化，引起两地业界很大关注。请您介绍一下这方面的工作进展情况。

　　林郑月娥：我们现在和广东联手，希望中央提供政策，争取明年年底前在广东全面实现服务贸易自由化。CEPA一共涉及48个服务领域338个措施，其中64个措施是在广东先行先试的。现在有些服务业领域在内地已经可以非常方便地挂牌和执业了。

　　南方日报：毕竟是新的尝试，在先行先试过程中，是否也遇到挑战？

　　林郑月娥：确实还存在一些技术性问题。我们常说，现在是“大门开了，小门还没有开”。行政长官梁振英也希望寻找另外一个机制，协助粤港两地解决“小门没有开”或者配套政策没有到位的问题。商务部牵头的“CEPA联合工作小组”已经成立，上个月在广州举行了首次会议，内地将在包括电影、会计、建筑、医疗、物业管理等服务领域上进一步向香港开放。

　　南方日报：除了在广东，CEPA贸易自由化是否会逐步推向其他省份？

　　林郑月娥：行政长官梁振英此前在北京也跟商务部提出，希望CEPA服务贸易自由化能扩大到整个泛珠三角共9个省区。我们希望和全国各省区都有机会实现服务贸易自由化，但是和所有其他政策一样，先行先试，肯定要从广东出发。我相信，在广东的实践，将为香港专业服务进入全国打下一个很好的基础。

　　合作

　　新区域

　　推进与新区合作 香港将“落子”南沙前海横琴

　　南方日报：前不久您到珠海实地察看了港珠澳大桥的建设情况。未来香港将如何利用这条快速通道进一步加强珠三角以及珠三角西岸经贸联系？

　　林郑月娥：港珠澳大桥开通将给香港带来很大的机遇，首先是加强了我们和广东西部的联系，以后，从中环到珠海开车只需不到一个小时，两地的人流、物流肯定增加。

　　同时，从广东西部进来的人流、车流将（挖掘）大屿山的发展潜力。以后，我们将把大屿山打造成“桥头经济”。今年初，我们在大屿山卖了一块地，地价比我们想象的要高得多。企业的眼光往往比我们看得准，已经看到它的潜力。也许，以后从西部来的人购物不用进入中环，直接就可以在大屿山买了。

　　南方日报：广州南沙新区与珠海横琴新区、深圳前海新区一起被纳入国家“十二五”规划纲要，被认为是广东推进粤港澳合作的三颗战略“棋子”。香港政府接下来将如何进一步推进和三个新区的合作？

　　林郑月娥：前海的地位是粤港金融业创新合作的示范区，而香港最大的功能就是把我们的金融业、保险、人民币方面的工作能力扩大。因为前海地不够大，所以基本上是发展一些高增长、对广东未来发展有利的领域。

　　相比之下，南沙的面积很大，我们希望跟南沙共同解决香港地不够的问题，在规划里南沙是一个商业中心、一个科技创新中心，也是一个教育培训的服务合作区，它的范畴比前海要广泛，在社会民生方面南沙跟香港也有合作。

　　横琴方面，我希望以后两地有新的模式来推进发展。

（责任编辑：Lucica）