实施税收优惠，扶持高端服务业发展。虽然高端服务业在我国刚刚起步，但它是加快转变经济发展方式的重要力量，有必要以适当的税收优惠政策鼓励其发展。一是在现行营业税的行业差别税率设计中融入扶持高端服务业发展的理念，如将高端服务业纳入增值税抵扣链条，对国家鼓励类的高端服务业按3%的低税率征税等。二是在企业所得税优惠政策设计中对高端服务业给予扶持鼓励，如对高端服务业按高技术产业实行15%的优惠税率等。

　　加大对外开放力度，鼓励高端服务业发展。我国的高端服务业要想在全球产业链中占有一席之地，单纯依靠自己的技术创新和积累难度很大。应通过加大对外开放力度，加强同海外著名大企业集团、行业协会等的联系与合作，嵌入全球高端服务产业链中，实现互利共赢、错位发展。比如，上海市充分利用CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）系列协议和ECFA（《海峡两岸经济合作框架协议》）优惠政策融入全球金融服务链中，并逐渐攀升至金融高端服务环节，形成上海市的高端金融服务业。这一做法值得借鉴。

　　（该文是国家自然科学基金项目《基于经济控制力的高端服务业集聚研究》和国家社科基金重大招标项目《中国现代服务业发展战略研究》的阶段性研究成果）

　　作者简介

　　李文秀，中国社会科学院财经战略研究院博士后，主要研究方向为服务经济与产业政策。

　　夏杰长，中国社会科学院财经战略研究院院长助理、研究员，中国社会科学院研究生院教授，主要研究方向为服务经济理论与政策。

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