2014年4月18日，央行发布新闻稿称，周小川行长会见卡塔尔央行行长阿勒萨尼，双方就加强中卡金融合作问题交换了意见，会后双方签署了《中国人民银行代理卡塔尔央行投资中国银行间债券市场的代理投资协议》。

　　“卡塔尔央行把它的资产交给中国的央行来代理投资中国的银行间债券市场，从投资多元化和中国债券市场较高收益率预期出发，卡塔尔可能觉得人民币资产投资不错，而中国正好推进人民币国际化，让境外央行更多愿意持有人民币。”交通银行首席经济学家连平告诉21世纪网。

　　而就在4月17日，路透社援引消息人士报道称，央行近日召开了由银行高管参加的闭门会议，确定将放宽银行间债券市场准入以及设立杠杆率等指标，讨论加强债市交易监测等重要事项。

　　消息认为，对非法人机构放宽准入，意味着全球央行、主权基金、世界银行等，都可以直接进入银行间了。

　　而另一位不愿署名的银行业分析师则对21世纪网表示，若该传闻属实，等于官方机构都可以直接进入中国的银行间市场，可以用人民币进行投资，官方储备中间越来越多的机构会愿意持有人民币，放宽准入有助于增加持有人民币和在外汇储备中增加人民币币种，“趋势肯定是朝这个方向发展，但现在是不是合适马上就推，还得看央行如何考虑了”。

　　那么，近年来境外机构运用人民币投资中国银行间债券市场到底进展如何？之前有境外央行进入中国银行间债券市场进行债券投资吗？

　　事实上，据21世纪网了解，允许境外机构运用人民币投资中国银行间债券市场的大门早已打开。允许境外主体进入银行间债券市场是中国资本市场对外开放的一项重要步骤。

　　早在2010年8月16日，央行就发布了《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》，允许相关境外机构进入银行间债券市场投资试点。

　　试点期间，香港、澳门地区人民币业务清算行、跨境贸易人民币结算境外参加银行和境外中央银行或货币当局均可申请进入银行间债券市场进行投资。经央行同意后，境外机构可在核准的额度内，以其开展央行货币合作、跨境贸易和投资人民币业务获得的人民币资金投资银行间债券市场。

　　而证监会等部门在2012发布的合格境外机构投资者(QFII)相关规定则表示，在批准投资额度内，QFII可以投资于在证券交易所交易的股票、债券和权证，在银行间债券市场交易的债券等人民币金融工具。

　　央行发布的2013年金融市场运行情况显示，截至2013年底，已有138家包括境外央行、国际金融机构、主权财富基金、港澳清算行、境外参加行、境外保险机构、RQFII和QFII等境外机构获准进入银行间债券市场，银行间市场投资者类型进一步丰富。

　　随着银行间市场创新产品的推出和基础设施的完善，市场层次更加丰富，运行效率进一步提高，银行间市场的影响日益扩大，正在吸引越来越多境内外机构积极参与市场活动。

　　连平进一步解释道，人民币国际化无非包括支付结算、交易和储备三个方面，现在卡塔尔央行通过中国的央行来投资银行间债券市场，境外央行手里持有人民币，把它作为储备货币，有助于推进人民币国际化。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副所长何帆也认为，未来中国银行间债券市场将更加开放。他说：“虽然央行对境外机构投资有着严格的审批制度，但随着人民币国际化步伐的加快，中国银行间债券市场今后会越来越开放。”（21世纪网张珍珠zhangzz@21cbh.com 编辑夏寅）

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