文\王成洋
在美俄因克里米亚问题的紧张关系有所缓和之际,俄罗斯再次向外界展现其“硬汉”形象,而这一次其将舞台搬到了伊朗。据路透社4月2日报道,俄罗斯和伊朗在石油换商品协议上取得进展,协议价值可能高达200亿美元,伊朗将以石油换取俄罗斯的设备和商品。消息公布后,美国对此表示严重关切,国务院发言人玛丽·哈尔夫4月3日在一个新闻发布会上称,“交易可能引发美国对有关实体企业和个人的制裁。”
对此,中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英4月3日在接受本报记者采访时表示,在目前敏感时期,俄罗斯与伊朗商讨石油换商品协议,有经济利益的考虑,也为了打破美国封锁僵局。俄罗斯其实是“以动制静”,如果美国国会为此采取制裁措施,不排除俄罗斯有放弃互换协议的可能。“易货贸易一般是政府之间的行为。”中国社科院世界经政所国际贸易研究室副主任李春顶同日在接受本报记者采访时分析,俄罗斯主要有两方面考虑:经济上,扩大俄设备和商品出口,拉动相关产业发展,为增速放缓的俄经济注入动力;政治上,维持与伊朗的友好关系。有学者进一步指出,俄罗斯与伊朗之所以直接进行商品交换,不涉及美元,是因为担心会遭到美国阻碍。
此前围绕克里米亚问题,美俄之间的紧张关系可谓跌宕起伏。在俄罗斯总统普京承认克里米亚独立及签署克里米亚入俄条约后,美国先后对俄罗斯实施两轮制裁,七国集团还暂停了俄G8成员国资格。不过,3月28日普京与美国总统奥巴马通电话,提出就乌克兰问题展开外交磋商。同日,俄外长拉夫罗夫在接受采访时表示,莫斯科与西方在乌克兰危机上的分歧在缩小。有分析认为,这些迹象表明俄在“强硬”拿下克里米亚后姿态开始“软化”。值得关注的是,最近美俄关系又出现了一次起伏。据外媒报道,摩根大通近日依照奥巴马禁令,冻结了俄罗斯驻哈萨克斯坦大使馆的一笔不足5000美元的汇款。不过,记者3日获悉,摩根大通目前已经恢复相关业务。
有学者分析,俄近期态度软化其实并不代表其对制裁的担忧,目前与伊朗商谈石油换商品协议就是一个例证。对于协议细节,路透社报道称,俄罗斯每天从伊朗进口高达50万桶原油,而伊朗将获得金属和食品在内的俄罗斯工业品,但不包括武器装备。交易将分阶段进行,初始阶段规模为60亿至80亿美元。一位俄罗斯知情人士透露,俄方已经准备好交易相关的全部文件,签署协议还需要确定石油价格。对此,一位伊朗官员预计,价格将低于国际油价,但只会低几美元,不会低太多。
对于俄罗斯为何在目前与伊朗商谈互换协议,陈凤英分析,有经济利益的考虑。进口的油价比国际市场上的低,不管是留在国内还是再出口,俄罗斯都有利润可赚。另一个重要原因是为了打破美国封锁僵局,获取外交独立性。“俄罗斯这是先发制人,有做给美国看的意味。”
而美国方面确实也作出了回应。除了国务院发言人玛丽·哈尔夫,负责美国制裁事务的副国务卿大卫·科恩也在一次参议院听证会上表示,“如果确有其事,我们不是不愿意对俄罗斯企业和个人实施制裁。”美国智囊机构保卫民主基金会主席马克·杜博维茨认为,如果美国不采取行动阻止交易,可能向其他国家传递美国不愿因制裁而造成外交争端的信号。记者注意到,美国表示关切的主要理由是,这不符合伊朗核谈判已经达成的协议。据悉,去年11月,包括联合国安理会五个常任理事国和德国在内的伊朗核问题六国与伊朗达成中期协议,放松对伊朗多年的经济制裁。协议虽然暂停进一步削减伊朗原油出口,但也不允许伊朗扩大原油供给,除非达成完全消除伊朗核武器危险的最终协议。
“俄罗斯的行为确实不符合此前达成的协议。”陈凤英指出,目前互换协议正在商讨中,如果美国针对性采取制裁措施,俄罗斯有可能放弃。此外,对于俄罗斯是否有意通过直接商品交换以减少美元的使用,她认为可能有这方面的考虑,不过应该不是主要目的。与亚洲一些国家不同,俄罗斯并非是美元区,而是欧元区。“俄罗斯人喜欢用欧元,冻结美元的做法对俄罗斯影响有限。”陈凤英强调。
(本文来自金融时报)
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