编者按：今年以来，市委、市政府确定了认真实施义乌国际贸易综合改革试点、规划建设金义都市新区、推动东阳文化产业全域化发展、大力开展招商引资和招才引智、打造先进制造业基地、加快市区建设与发展六大战略重点工作，以重点突破带动全局发展，大力推动金华赶超发展、加速浙中崛起。

　　年底将至，本报今起推出系列报道，结合党的十八大精神，对六大战略重点工作进行回顾总结，为事关金华长远发展的重点和亮点工作再摇战旗、再擂战鼓。

　　2012年7月4日，时任浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝一行在市领导陪同下视察义乌。 陈少华 摄

　　记者 何百林 倪寒霞 张帅

　　义乌改革之分量：直接关系金华发展全局

　　关键词：全面深化改革开放

　　11月21日，党的十八大闭幕6天后，国务院举行全国综合配套改革试点工作座谈会。全国综合配套改革试点工作2005年从上海浦东新区起步，国家先后批准11个试点地区，给予试点地区改革先行先试权，其中就包括义乌国际贸易综合改革试点。这是全国第10个，也是首个在县级市设立的国家级综合配套改革试点。

　　会议指出，十八大报告的一个突出特点，就是提出了“两个全面”、“两个加快”，把发展目标（全面建成小康社会）与改革目标（全面深化改革开放）一起规划、把市场化改革与转变发展方式一同部署。全面领会十八大精神，必须充分认识加快改革的重要性和紧迫性。

　　“我国30多年来取得的巨大成就，靠的是改革开放，甜头已经尝到。在新的起点上要全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好生活，依然要靠改革开放。这是我国发展的最大‘红利’。”———改革的意义不言而喻。

　　“11个综合配套改革试点地区，要当好改革实验的‘侦察兵’、‘先遣队’，为改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆。”———义乌改革被寄予厚望。

　　11月26日，市委在义乌召开常委会，这是继4月13日市委常委会在义乌召开后，市委第二次把常委会议放在义乌召开。市委书记陈一新透露：“我本人今年单独或陪同上级领导到义乌检查指导工作已有23次。”

　　市委、市政府为何如此重视义乌工作？一是因为义乌是国家的综合改革试点，是浙江“四大国家战略举措”之一。二是因为义乌是金华的战略重点，是金华实施“商贸富市”战略、加快推进新型国际化的主阵地，对推动金华赶超发展具有强大的示范带动作用。三是因为义乌是金华的增长点，义乌经济发展的快与慢，直接关系金华发展全局。四是因为义乌是金华的亮点，是金华对外开放的最大窗口，也是金华的一张金名片。五是因为义乌是金义都市区的聚合点，加快推进义乌发展，发挥义乌的核心带动作用，对促进城市群融合发展、加快建设浙江省第四大都市区至关重要。

　　“正因为这样，市委、市政府要对义乌高看一眼、厚爱一分，集中更多的时间和精力来研究义乌、支持义乌，推动义乌加快发展，带动金华赶超崛起。”陈一新说。

　　义乌改革之成效：推动外贸发展方式转变

　　关键词：“市场采购”贸易方式

　　“今年9月以来，我们公司的出口量同比增长50%以上，义乌一些国际货代公司的出口量同比增速达200%，这些变化受益于‘市场采购’贸易方式的试行。”昨天上午，义乌市国际货代仓储协会秘书长、义乌扬翔国际货运代理有限公司总经理金丽仙说。

　　金丽仙说，以前公司出口的货物必须通过外地的进出口公司报关，一个标箱出口货物从收货到出柜，一般须5～7天。其间，去海关、检验检疫等部门报关时，每票单子要跑两三趟。义乌试行“市场采购”贸易方式后，出口货物可在义乌直接报关，加上她的公司已被海关、检验检疫等部门列入出口诚信企业，每票单子跑一趟就可以了。与以前相比，现在从收货到出柜可缩短1～2天，每标箱货物仅仓储费就可减少200元左右，大大降低了公司的人力成本和仓储成本。

　　建立金丽仙所说的“市场采购”贸易方式是义乌改革的核心任务。义乌市改革办负责人说，“市场采购”是一种有别于一般贸易、加工贸易的新型贸易方式，其主旨是根据义乌商品贸易单笔规模小、贸易主体多、交易频繁等特征，“量身订制”市场监管方式，建立“管得住、通得快、可溯源”的国际贸易管理体制机制。

　　为此，按照省委、省政府“拓市场、促外贸”工作部署，义乌在“市场采购”贸易方式获批前的改革过渡期，把改革试点与异地外贸公司落地工作相结合，对试行外贸公司采取包括工商、海关、商检、税务、外汇等各种便利化在内的监管措施。比如，工商部门创新推出“代表机构和外资经营主体并存的双轨制”，既缓解了外商出入境难题，又解决了居留许可、就业许可等影响经营的问题；商务部门取得了对外贸易经营者备案登记的授权，9月份商务部又明确授予义乌开展外商投资合伙企业的对外贸易权备案登记；检验检疫部门实行市场采购出口商品分类管理、风险分级评估机制，抽检总量由原来的47%下降为20%左右；义乌海关实施商品分类通关改革，审单、放行自动化比例达到70%左右，并实行24小时全天候放行；财税、外管等部门积极帮助市场经营户和外贸主体解决税收、资金风险问题。

　　因为贸易方式的便利、贸易成本的降低，义乌改革试点的政策优势渐渐转化为促进义乌外贸持续快速增长的动力。截至11月14日，落地外贸公司累计通过“市场采购”贸易方式出口36.77亿美元，截至10月底在义乌注册登记的外贸公司累计达到4785家，同比增长28.77%。

　　据海关统计，今年1～10月义乌出口60.9亿美元，同比增长1.1倍。其中10月单月实现出口18.9亿美元，同比增长4.9倍。与此同时，商检部门前9个月检验出口商品9.4万批，未出现被国外通报的质量事件，可谓“量质并升”。

　　义乌改革之展望：义乌市场去往何处？

　　关键词：全面提高开放型经济水平

　　尽管“市场采购”贸易方式自9月试行以来，义乌的外贸出口交出了一张漂亮的成绩单,但国际经济环境依旧疲软，人民币的持续升值仍在削弱义乌外贸企业出口竞争力。外贸形势依然不容乐观，改革试点是否能扭转形势依然无法过早判断。义乌市改革办负责人说，义乌改革试点仍处于“深水区”和“攻坚区”。

　　十八大报告指出，要全面提高开放型经济水平，提出“要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变”；“要坚持出口与进口并重，推动对外贸易平衡发展”。义乌市改革办负责人说，这为推进义乌改革试点指明了方向。

　　义乌是一座建立在市场之上的城市，市场兴则义乌兴。义乌正在重点打造国际生产资料市场、网上市场、进口贸易等，以推动市场结构从以生活类商品综合市场为主向生活类、文化类商品综合市场并重发展转变，推动市场模式从以实体市场为主向实体市场与虚拟市场并重发展转变，推动贸易结构向出口、进口、转口贸易并重发展转变。

　　日前，国际生产资料市场招商政策出炉。据介绍，目前义乌国际生产资料市场一期一阶段建设工程预计在今年年底能够顺利结顶，并将于明年10 月义博会期间开业。该工程规划占地525 亩, 建筑面积75 万平方米, 地上五层, 地下一层。国际生产资料市场将力争建设成为面向全国、放眼世界的区域性生产资料资源整合基地，与小商品市场齐名的国际生产资料集聚中心和采购平台。

　　与出口贸易相比，义乌的进口贸易比重较低。数据显示，1～10月，义乌实现进口2.8亿美元，同比下降5.8%，仅为外贸出口总额的4.6%。为此，“进口商品馆”被寄予更高期望。据介绍，“进口商品馆”目前已累计引进83个国家和地区的4.5万余种境外商品，已建成非洲产品展销中心，正在筹建东盟产品展销中心。

　　今年10月21日，更名后的义乌小商品市场官方网站———“义乌购”正式上线，随即引起业内广泛关注。上线次日，“义乌购”的搜索量逼近3500次，甚至超过“义乌”一词的搜索次数。11月，“义乌购”新推出“投诉与处理”和“担保交易”两项重要功能，全力打造可信、可控、可溯源的诚信交易。经过一个月多的正式运行，义乌购的日均流量、会员注册数、发布商品数量正以较快的速度在稳健增长，最高峰时日流量超过30万人次。

　　“义乌购承担着服务义乌实体市场和加快义乌实体市场与虚拟市场融合发展的历史重任，我们的目标是将义乌购打造成面向全球，为广大采购商、经营户、普通消费者提供全方位服务的3D版网上中国小商品城。今后，我们将在如何加快实体市场上网和虚拟市场落地等方面下功夫，全力助推义乌市场转型升级。” 义乌购网站总经理王建军说。

　　对义乌制造业来说，市场的提升发展也为制造业的转型提供了动力。“巨龙”箱包是伴随着义乌市场发展起来的企业。该公司总经理卢程航说：“以前是外商需要什么，我们做生产；现在是我们生产什么，外商要什么。”这一变化的背后，是创意与科技的力量。

　　印度客商耿博说，上次他在“巨龙”箱包公司里采购了一款箱包上印有主人照片的书包，发回国内后，客户马上要求我定购一大批，因为新德里一家贵族学校要求集中购买，孩子们很喜欢这款书包。

　　卢程航说，随着创意设计水平的提升和科技含量的提高，义乌制造的附加值在提升，转型升级之路必将越走越宽广。

（责任编辑：zhoulinjie）