作为传统医学博士和宁波市政协副主席，常敏毅经常出国访问。十几年来，他切身体会到了随着中国经济的发展，人民币国际地位不断提高。

　　1992年，他第一次出国时，所接触的外国人对人民币连听都没有听说过。1994年，他到美国领奖。出于礼貌，他曾经向颁奖的美国学者赠送了一枚人民币纪念币。没想到那个美国人漫不经心地看了看，说了声“thank you”，随手就转送给另一个中国人。

　　2005年，常敏毅又一次出国，依然携带了人民币硬币作为礼物。这一次，他着实风光了一把。从多伦多、渥太华，到纽约、华盛顿以及东京机场，他凭着人民币硬币交了许多朋友。在美国肯尼迪文化艺术中心参观时，为感谢一位美国警卫帮助拍照，常敏毅拿出一枚一元人民币硬币作为礼物赠送。警卫拿着这枚人民币硬币，对着阳光看了看，突然用中国话说：“谢谢！这是中国元。”后来，常敏毅了解到，最近这些年，在中国周边如韩国、蒙古、越南等国家，人民币早已成为广受欢迎的硬通货。

　　跨境人民币结算从扬帆起航到蓬勃发展

　　改革开放以来，我国的经济实力大幅增强，对外贸易和投资规模日渐庞大，周边国家经贸关系紧密，人民币币值稳定，境外居民对人民币存在真实需求，这都为开展跨境人民币业务提供了坚实的基础。为顺应国际国内形势发展需要，人民银行积极扩大人民币跨境使用，有力地促进了贸易和投资的便利化。

　　2009年4月8日，国务院常务会议决定，在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。2011年，人民币开始大踏步走出国门。目前，我国所有地区、所有从事进出口贸易的企业，都可以用人民币来支付、收付自己的贸易进出口货款。

　　2009年，我国跨境贸易人民币结算额不过百亿元规模，占同期对外贸易总额比例微乎其微。2010年却已达到5060亿元，约占同期对外贸易总额的2%。2011年更是超过了2万亿元，约占同期对外贸易总额的9%。截至2012年3月末，银行累计办理经常项目下人民币结算业务3.2万亿元。与此同时，与境内发生跨境人民币实际收付业务的境外国家和地区也已达181个，目前人民币在部分国家、地区和部分行业中成为仅次于美元和欧元的“第三大结算货币”。

　　作为离岸人民币中心的香港，跨境人民币业务更是如火如荼。截至2012年6月底，香港与内地累计跨境贸易人民币结算量为26202亿元，其中2012年前6个月的跨境贸易人民币结算量为10401亿元，占同期内地跨境贸易人民币结算量的60％。

　　人民币汇改与外汇市场建设稳步推进

　　汇率改革的深化是中国更好地实现对外开放、融入国际经济的一步棋。2005年7月21日，我国将历时十年的与美元挂钩的制度改为参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民币一夜之间升值2.1%，汇率为1美元兑8.11元人民币。在2008年金融危机冲击十分严重的时候，我国保持人民币汇率基本稳定，不参与竞争性贬值，为抵御危机冲击、促进全球金融稳定和经济再平衡发挥了积极作用。2007年5月，人民银行扩大人民币交易区间，将0.3%的汇率波动区间扩展到0.5%；2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动区间继续由0.5%扩大至1%，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节，促进人民币汇率弹性逐步增强。

　　七年汇改之路走来，人们看到的不仅仅是人民币汇率逐渐趋于均衡，人民币汇率价格发现功能不断增强；国内企业、商业银行等微观主体主动适应汇率浮动的意识增强，应对市场变化的灵活性和能力提高；更为世界瞩目的则是伴随人民币汇率形成机制改革的推进，我国在促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场稳定等方面做出的积极贡献。

　　与此同时，我国外汇市场形成快速发展良好势头。2005年以来，我国健全外汇市场交易机制，引入询价交易和做市商制度。2006年4月和2007年12月，在银行间外汇市场分别推出外汇掉期交易和货币掉期交易。

　　2006年8月、2010年8月和2010年11月，我国分别增加人民币对英镑、人民币对马来西亚林吉特、人民币对俄罗斯卢布的挂牌汇率，便利了经济主体的跨境贸易和投资活动。

　　外汇管理改革不断深化促进贸易投资便利化

　　我国外汇管理体制改革的一个基本出发点是为中、外资企业及个人创造一个良好的外汇环境，促进国民经济的正常发展和对外开放的顺利进行。

　　在积极推进货物贸易外汇管理改革方面，国家外汇管理局全面改革货物贸易外汇管理方式，简化贸易进出口收付汇业务办理手续和程序，自2010年5月1日起在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建分局以及青岛市分局所辖地区实施进口付汇核销制度改革试点，逐步实现进口付汇管理由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管转变。2011年12月，外汇局等部门联合在江苏、山东等七省（市）进行了货物贸易外汇管理制度改革试点，改革货物贸易外汇管理方式，优化、升级管理部门间信息共享机制，进一步加大联合监管的力度。由于试点地区贸易外汇管理制度和与之相配套的管理信息系统运行良好，试点成效明显，外汇局等有关部门决定自2012年8月1日起，将货物贸易外汇管理制度改革在全国范围内推广。可以说，这是顺应我国对外贸易规模、方式、主体发展变化和应对当前及未来一段时期内国际收支形势的重要举措，也是转变外汇管理理念与方式的重要内容，有利于进一步改进货物贸易外汇服务和管理，促进对外贸易的可持续发展。

　　2002年至2009年，我国共出台资本账户改革措施42项，有序推进资本项目可兑换。外汇管理已由“宽进严出”向“双向均衡管理”转变，逐步减少行政管制，逐步取消内资与外资企业之间、国有与民营企业之间、机构与个人之间的差别待遇。

　　在对外直接投资领域，外汇局自2006年开始逐步取消对境外投资的购汇额度限制，目前已在全国范围内实现了境外直接投资“按需供汇”。2009年，外汇局进一步深化境外投资外汇管理改革，将境外直接投资外汇资金来源审查和资金汇出核准两项行政审批改为事后登记；扩大境内机构境外直接投资的外汇资金来源等。经过上述改革，境外直接投资外汇管理环节已无前置性审核，基本实现了可兑换，大大便利了企业参与国际经济技术合作和竞争。

　　在证券投资领域，可兑换程度明显提高，跨境证券投资趋于活跃。2002年和2006年，我国分别推出了合格境外机构投资者（QFII）制度和合格境内机构投资者（QDII）制度，截至2012年3月9日，外汇局累计批准129家QFII机构（不含已取消额度的2家机构）245.5亿美元投资额度及96家QDII机构752.47亿美元投资额度。

（责任编辑：zhoulinjie）