孙淮滨：特别是向生产型企业增发配额，让他们更多的，更及时的用到国外廉价的棉花，来抵消一些这个原价差，对治理棉纺企业来说是非常必要的。

　　但是如果国家补贴了棉纺企业，棉花价格降了下来，这又有可能损害棉农的利益，究竟如何选找两者之间的利益平衡呢？中国农业大学(微博)期货与金融衍生品研究中心教授常清认为，既要保护国内棉农利益，又要兼顾棉纺织行业的发展，美国的经验值得借鉴。

　　中国农业大学期货与金融衍生品研究中心 常清：美国的做法就是政府的归政府，市场的归市场，像农民他可以得到补贴，但是他是直接补贴，就是政府补给农民，但是作为棉花的生产者和这个加工商，包括流通商完全按照市场的规律，根据供求来买卖。

　　孙立武也认为，由于国内棉农的种植积极性不高，今年中国的种植面积大概会减少10%左右，国家应该加大对棉农的直接补贴力度。

　　山东卓创咨询有限公司的棉花行业分析师 孙立武：目前中国的棉农只有每亩15元的一个补贴，而棉花种植实际上费工费时，国家如果想保证棉花的产业链长久发展，首先从源头上来应该加大棉花的补贴力度，借鉴美国的，借鉴美国，在一定程度上借鉴美国的补贴情况。

　　除了对棉农加大直接补贴力度，常清认为，还要想办法降低种植成本，并且利用期货市场这样的金融工具有效避免和降低风险。

　　常清：美国农业的强大有强大的竞争力是由于生产和期货结合在一起，那么才使得它们这个农业在世界上具有非常强的竞争力，农民包括农场主就是他都是各种规模的，他的播种的时候，在生产过程当中，他都利用这个期货来锁定他的这个利润，市场价格波动对他没什么关系，那么中间商，他是有了合同，但这个合同呢，是没法定价格的，所以他也是利用期货来锁定他，他每个人从不同的角度来寻找他适合自己的价格来锁定他的这个加工利润，锁定他的生产成本，所以这个整个期货是把所有的参与者都串在一起。

　　常清告诉我们，中国的期货市场起步比较晚，目前郑棉期货市场也只是跟着国际市场价格走的影子市场。中国作为全球最大的棉花生产国、消费国、进口国，完全有条件利用期货市场，逐渐形成自己对棉花价格的定价权。

　　常清：第一步是形成国内的价格，因为当时国内价格改革的需要，第二步要形成世界型的定价中心。但是这个往前走是非常困难的，这个困难就在于什么呢？在于我们对市场经济的这种理解和这个运用，那还是处于初级阶段，我认为这是有一个历史过程。

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