北京时间2014年10月22日，国新办举行的解读新修订版《境外投资管理办法》的发布会上，中国商务部部长助理张向晨表示，中国的对外投资处于一个发展的快轨道， 预计未来五年中国对外投资增速会保持在10%以上，并且中国会一直保持在世界投资大国的行列。

　　由于近年来中国实施“走出去”的战略，中国企业对外直接投资保持快速增长态势。根据商务部统计的数据显示，2002年中国对外直接投资为27亿美元，2013年这一数字已增至1078亿美元，短短12年的时间增长了近40倍。境外中资企业数超过2.5万家，境外资产大概有3万亿美元。2014年1-9月，中国企业对外实现的非金融类直接投资749.6亿美元，同比增长21.6%。中国的对外直接投资流量连续两年列世界第三位，对外直接投资存量超过6600亿美元，列世界第十一位。

　　中国对外投资处于快速发展的阶段，同时也是一个起步的阶段。实际从数字上来看，中国的对外投资曾有一些波动，上半年的前几个月，甚至有个别月份出现负增长，但是最近几个月的数字表明，中国的境外投资恢复了增长的常态。

　　对于该数据的波动，张向晨表示，对外投资的活动受到国际投资的环境，包括并购谈判过程的影响，存在一定的不确定性，有时候一个大的项目搁浅，可能这个月的数字就会下来。我们不会从个别的月份上来看待，而是从长期的趋势来看待。

　　根据商务部的统计，在非金融领域的对外直接投资中，民营企业占40%，民营企业是“走出去”的生力军，有自身的特点，经营能力、管理机制都非常的灵活。目前《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，在行政审批、金融、外汇等方面，为民营企业走出去营造公平宽松的政策环境。

　　张向晨指出，要通过“走出去”促进中国经济结构的调整。中国一些具备优势的装备制造业行业，比如说电力设备、电信设备、船舶，高铁有广阔的市场。从全球的范围来看，这些具备优势的装备制造业行业受到很多国家的欢迎全球市场和布局的角度上，推动中国的装备制造业“走出去”，为中国的产业结构调整提供了新的出路。

　　今年的10月8日，国务院常务会议研究通过了2014年《政府核准的投资项目目录》，这个《目录》对各个相关部门都提出了简政放权的要求。

　　针对大幅减少境外投资核准以后，企业的海外利益如何保障。张向晨指出，中国正在和很多的国家开展双边投资保护协定的谈判。与此同时，还和一些重点国家进行谈判，保障中国企业的海外利益。

晨哨网分析师 王雪露 撰文

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