目前，银行资金存管作为互联网金融合规整改各项中的核心一栏，显然已经被业内及各平台合规团队所重视。就在存管进程正如火如荼的进行中，6月1日，上海市金融服务办公室在官网公布《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法（征求意见稿）》中明确要求，平台取得备案登记后，应当在6个月内完成“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管”。一时之间，“银行存管属地化”引发市场热议，有业内专家解读监管层做出这样规定的考虑，值得争议的点是：是不是一定要属地化存管，才能做到有效监管呢？

据部分平台负责人接受采访时表示，在当今的互联网时代，平台的数据都是在云上存储，同时银行也都有很强大IT系统，信息共享和信息统计报送不存在技术上的障碍。完全做到存管“属地化”是否显得“画蛇添足”？至于出现风险后的处置，异地机构存在的问题，在本地有网点的银行，就一定不会出现吗？一系列的分析之后诞生了诸多疑问，其中最让人关心的是，存管属地化是否真的适合在全国内铺开？众说纷纭之下，我们总结了以下几点：

1、或将影响合规整体进度

据《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》中提出，原定今年三月完成的网贷平台整顿工作将延期一年左右，拟定于2018年6月底完成最后的监管验收。政策要求平台需将主动合规事项的整改内容，即平台能够主动完成的，都应在明年6月底完成。

银行存管、信息安全的等级测评、投资人风险测评等等，均属于此类。尽管各地已出台的备案细则，要求是先备案、再存管，但实际上，行业普遍都把存管做到了首位。

如安全属地化要求重新选择银行，并按部就班进行协商、审核、尽调后再次上线存管，从时间节点上来说非常紧迫，那么如在未完成新的银行存管之前，是否要求平台暂停业务？还是允许以异地银行继续开展业务，待新银行存管完成后 进行过渡？如果可以过渡，应该给予多长过渡时间？这些实际问题，均是监管当局需要考虑的。

2、国家规定并未涉及，地方细则要求需因地制宜考虑

已经正式发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（简称“暂行办法”）和《网络借贷资金存管业务指引》，均未要求存管属地化，但实际上，在上一年出台《暂行办法》后，行业普遍开始着手银行存管事宜，把完成速度尽量提前，而最早提出存管属地化要求的上海市，却也是在约10个月后才公布征求意见稿，于情于理实在让存管走在前头的平台措手不及。

相信监管层出台的任何规定，都不仅仅是为管而管，更不是要限制行业的发展，初衷还是要引导行业的良性健康发展，实现各方的多赢局面。那么如果平台上线了非本地银行的存管系统，监管部门如何执法将会遇到一些现实的问题。

3、部分地区平台或将面临无银行可存管的窘境

当下可能出现一个很严重的问题，很多省份，本地没有一家地方银行提供存管服务，而国有的大银行大都没有介入这项业务，或者即使有但门槛也极高。这就意味着，这些地方的平台将面临无银行可找的尴尬境地。积极拥抱监管，但因为属地化存管的规定而无法合规，平台可能陷入两难局面。

目前，提供存管服务的多是各地的城商行。具体到属地内，基本也就2-3家。这意味着，这一地区的平台，将全部集中到极少数的银行来做存管。如此会不会产生新的风险？存管系统是否能够支持这么庞大的业务量？存管费用又会不会水涨船高，造成平台更大的资金压力？目前还有太多假设问题值得深究讨论。

国金宝作为行业合规的互金平台之一，有理由相信，银行存管的规范化必将带领行业安全性的高度升级，以此为据，国金宝紧跟合规，已于6月15日正式完成银行存管协议的签署，标志着国金宝正式加入存管的合规大军之中。未来将加速合规步伐，顺应监管趋势，为广大投资用户的选择更安全的投资服务。

对于属地银行的要求，国金宝合规负责人猜测，最终的实施方案可能会是以某个时间点为节点，采取“老人老办法，新人新办法”实施，即在节点前已签署或上线银行存管的平台，继续沿用该合作银行的银行存管，而在节点后签署或计划上线的平台，则要按规定执行，即在平台注册地当地选择有经营实体且符合相关条件的商业银行进行银行存管。

（责任编辑：bianji_pub1）