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日前，中国证监会通报了“老鼠仓”执法情况。而在近期，工银瑞信交易室副总监胡某因“老鼠仓”非法获利4200万元，让市场再次对基金从业人员的“老鼠仓”行起“注目礼”。值得注意的是，这是工银瑞信基金公司被曝光的第三起从业人员“老鼠仓”案例。小编以为，“老鼠仓”横行，处罚不到位是背后的主要因素。

严打股市“老鼠仓”，是一个长期而艰巨的过程。在出台《刑法修正案（七）》后，市场上仍然不乏铤而走险者，实际上也说明《刑法修正案（七）》对建“老鼠仓”的违规违法行为的威慑力是有限的。因此，惩治“老鼠仓”行为，除了早日出台“老鼠仓”司法解释外，建议对《刑法》重新进行修订，重点是大幅提升“内幕交易罪”与“利用未公开信息交易罪”的刑期，且要尽量避免作出缓刑判决，让违规者实实在在感受到法律的威严。

另一方面，监管部门对违规者采取行政处罚、市场禁入的同时，对建“老鼠仓”违规者要提升经济处罚的力度。根据《刑法修正案（七）》第一百八十条的规定，无论是“内幕交易罪”还是“利用未公开信息交易罪”，也无论其情节是否严重，在罚金的处罚上都是“违法所得一倍以上五倍以下”。现实案例中，光大保德信许春茂案、马乐案、工银瑞信王勇案等，都被相关法院处以违法所得一倍的罚款，这也与近年来证监会对操纵市场违规者常常处以违法所得两倍、三倍甚至顶格罚款形成鲜明的对比。个人建议，对“老鼠仓”的罚金，可提升至违法所得的两倍以上甚至更高。

此外，以往基金公司出现“老鼠仓”案例，常常被定性为“个人问题”，但像工银瑞信，前后出现三起“老鼠仓”案例，显然不能用“个人问题”来搪塞了。这些基金公司频现“老鼠仓”，既暴露了其当初招聘人员时重学历、重职业胜任能力轻职业操守的弊端，也凸显出其公司治理存在缺陷，内控机制形同虚设的问题。因此，相关基金公司同样应该受罚。只有多方面形成合力，“老鼠仓”横行的状况才有可能得到缓解。

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（责任编辑：bianji_pub1）