原标题：投资服务业大有可为

●中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁

　　京津冀协同发展所要实现的资源配置和优势互补两大问题，被众多业界人士都视作需要深入研究和探索的课题。在李铁看来，实现公共服务均等化是实行优势互补的先决条件。而公共服务均等化的实现，则取决于能不能实现基础设施一体化和市场化，能不能打破现在的行政体制垄断。

　　实现公共服务的均等化

　　“无论是市场要素还是行政调动资源，一定要追着公共福利走，但是目前三地的公共福利鸿沟太大了。北京可以提供更好的公共服务条件，人口自然会从河北、天津流向北京。”李铁说，要实现京津冀协同发展，实现优势互补，合理配置资源，必须要实现公共服务均等化。“如果没有实现公共服务的均等化，我们所有的互补都是一句空谈。”李铁表示，眼下公共区划已经开始一体化，但更重要的是户籍制度改革。

　　他认为，能不能逐步通过有效措施，在中小城市之间进行有效的对接和稳步的推进户籍改革，这是政策改革非常重要的前提。

　　打破现行行政体制垄断

　　“中国的整个基础设施的投资运营管理，区域的管理基本上是地方主导，地方垄断的。”李铁指出，基础设施不能市场化，也就意味着行政区域垄断进一步加强，基础设施配置的标准和水平也就拉大了地区公共服务的差距。

　　李铁表示，基础设施垄断问题在什么层面上可以得到解决，也是未来改革政策当中非常重要的目标。也意味着，如果我们把基础设施投资打破垄断，价格也逐步市场化，可能会给企业家带来更多的投资机会。

　　协同发展的机遇在服务业

　　“京津冀，特别是京冀之间，大规模工业迁出北京的可能性不大。重点发展机遇在于服务业。”针对企业在京津冀协同发展中的机遇，李铁分析到。

　　“北京周边服务业发展的机遇太多了，文化、休闲等等，河北崇礼、张家口、承德等都是很好的例子。这些地区不仅生态得到明显的改善，也创造了更多的旅游经济价值。”

　　李铁也指出，企业要清楚北京虹吸效应是大城市发展的必然规律，在未来很长一段时间都不可能发生逆转和改变。除非有更多的土地补偿和公共服务政策，企业在选择投资地点时也要遵循这一规律。

　　语录

　　作为企业家要在面临挑战之中，遵循一个原则——跟着交通走。这是世界区域经济发展的一个普遍的规律，任何一个投资选择都要跟着交通的半径和交通的可选择方式去找。

（责任编辑：耿鲕莎）