■借助上海自贸试验区建设，将外汇、海关、税收等方面取得的政策突破推广复制，在成熟商品期货品种上引入境外投资者，提升国际影响力

　　记者：日前发布的新“国九条”要求推进期货市场建设，发展商品期货市场，建设金融期货市场。这对促进期货市场长期稳健发展有哪些意义？

　　杨迈军：新“国九条”从顶层设计上为我国期货市场改革发展奠定了基调。毫无疑问，期货市场在经济中的地位和功能将更加凸显。稳步推进期货市场产品创新步伐，有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，为资源有效配置提供基础条件；其次，期货市场服务产业的能力将得到进一步提升。伴随期货市场品种的丰富和运行效率的提高，企业可以利用期货市场进行汇率、利率、原材料等的风险管理，有效抵御价格风险、提高竞争力。这次新“国九条”允许符合条件的机构投资者参与期货市场，并清理取消对企业运用风险管理的不必要限制，有利于期货市场功能的发挥。

　　记者：市场需求是改革创新的源动力，上期所将在哪些方面加快市场化步伐？

　　杨迈军：紧贴市场需求，深入市场一线，为市场参与者提供多层次的产品和优质的服务，一直是上期所的使命所在。上期所将持续推进产品拓展和服务优化，努力实现产品、服务和市场的高度契合。

　　在产品上，推动新品种上市与深化老品种功能两手并重。全力推动原油期货上市交易，积极推进锡、镍、氧化铝、不锈钢、水泥、电力、纸浆、稀土等对国民经济发展有重大影响的战略性品种的上市准备，全面推进四大产品系列20余个储备品种的研发。抓紧推进有色金属指数期货和期权的上市交易，实现交易所由大宗商品向综合性品种体系的转型突破。同时，梳理完善合约规则设计、交易、交割等各个环节，拓展已上市品种服务实体经济的能力。

　　在服务上，密切联系市场，从使用者的视角，多角度、全方位提升服务质量。探索建立新型综合交易平台，通过完善风险管理机制、优化结算制度、完善套保交易管理制度等措施，提升市场运行效率；研究探索建立仓单串换平台，实现期货市场和现货市场有效衔接；建立长效化的机构投资者综合服务机制，促进投资者结构优化。

　　为顺应信息技术的飞速发展，积极推进以互联网为代表的现代信息技术在期货市场的运用，探索新型商业模式，抓住“大数据”、“云计算”等信息技术发展趋势，加强数据开发、集成和运用的技术研究，完成新一代交易系统建设，保持交易系统技术领先优势。

　　记者：当前，越来越多的境外交易所已着手布局亚太市场，如何应对开放型经济的迫切需求？

　　杨迈军：借助上海自贸试验区的建设，我们将加快原油期货开发上市进程。原油事关国家战略，原油期货的上市得到国家各个部委的大力支持。上海国际能源交易中心落户上海自贸区，要利用制度创新“高地”的优势，积极推动相关配套政策和规则体系的落地实施，并适时启动仿真交易，确保各环节运行顺畅。目前经过多方努力，原油期货的上市正处于亟待突破的关键时期，交易所和相关各方将进一步凝聚共识，尽快推出。

　　同时，推动期货市场的双向开放，“走出去”和“请进来”平衡发展。与原油期货的推出并行不悖，可以将外汇、海关、税收等方面取得的政策突破，推广复制到市场发育更为成熟、现货市场国际化程度较高的有色金属、贵金属、天然橡胶等其他期货品种，在成熟商品期货品种上引入境外投资者，提升现有品种的国际影响力，积极推进市场对外开放。在探索推进的过程中，逐步建立起符合中国期货监管体系的会员和投资者制度以及跨境监管制度，推广适用于全市场。

　　此外，积极研究探索和境外交易所合作的路径和方式，促进交流融合，更好地发挥我国在全球定价体系中的作用。

　　记者：作为一个规则导向的市场，法规制度的设计对期货市场意味着什么？

　　杨迈军：当前实体经济的发展赋予期货衍生品市场新的使命和责任，只有加快推动制定《期货法》，才能在更高层面规范和引领期货市场发展，才能进一步固化改革成效，保障期货市场安全，为国民经济提供更加全面、有效、深入的风险管理服务。目前《期货法》草案第一稿已经成型，上期所将全力配合并积极参与期货法的立法工作，为期货法早日出台作贡献。

　　结合原油期货的上市，上期所也将全面推进规则体系的重构与完善，为提升监管效能、促进监管转型夯实制度基础。今年，上期所还将进一步完善风险控制和违规处理办法，有效保护投资者合法权益，净化市场环境；并进一步放松市场管制，强化诚信约束，致力于建立一套接轨国际惯例的规范体系。

（责任编辑：lixuezhen）