不久前，成都2013年上半年经济数据出炉，10.3%的经济增速“亮瞎”了许多省市的眼，成都商务局相关人士透露，借助这股发展势头，成都下一步将推进区域性国际贸易中心城市建设。

　　据了解，2012年，成都实现地区生产总值8138.9亿元，名列全国副省级城市第三位，仅次于广州和深圳，GDP总量已相当于上海的五分之二，逼近北京的二分之一，树立起世界财富之城的新坐标：“投资中国，首选西部；投资西部，首选成都”。

　　而在2013年成都全球财富论坛的前一天，成都市对外公布《成都市建设区域性国际贸易中心城市行动方案(2013-2017年)》(以下简称《行动方案》)，进一步坚定了成都市加快从传统商贸中心向区域性国际贸易中心迈进的步伐。

　　坐待时机成熟

　　过去十年，成都在全省、全国发展全局中的战略地位更加凸现：2012年，成都实现地区生产总值达8138.9亿，是2008年的2.08倍，总量和增幅分别列副省级城市第3位和第1位，经济总量不断提高。其中，服务业增加值4000.3亿元，是2008年的2.05倍；进出口总额475.39亿美元，是2008年的3.1倍，占全省的80.4%，增幅居副省级城市第一；社会消费品零售总额3317.67亿元，是2008年的2.05倍，总量和增幅分别列副省级城市第4位、第2位；商贸业实现增加值928.5亿元，居副省级城市第5位，占全市GDP的11.4%，占服务业增加值的23.2%。这一切，都为成都加快推进区域性国际贸易中心建设提供了良好的发展动力。

　　与此同时，成都与东盟、南亚、中亚地区地缘相近，长期保持良好经济联系，与长三角、珠三角、环渤海城市和港澳地区合作密切，中国航空“第四港”双流机场的国际及地区通航城市达46个，落户成都的世界500强企业达238家，综合保税区建设、“CEPA”示范城市建设和蓉欧快铁的开通更为成都加快推进区域性国际贸易中心建设奠定了坚实基础。“从成都飞欧洲，比从上海出发还要快两个小时。”成都财富全球论坛上，一家世界著名航空公司老总现场“算账”，令人印象深刻。更深刻的则是跳动的数据：财富论坛之前，成都开通国际及地区航线为50条，而截至6月底，这一数字已升至65条。美国邓恩汽车公司总裁迈尔克 邓恩如是形容：“成都发展速度比飞机的速度还快。”27年前，他第一次来成都，双流机场每天只有三个航班，而如今，双流机场已成为中国航空“第四港”。

　　成都市商务局相关负责人表示，成都作为西部特大中心城市，拥有得天独厚的地缘优势和贸易产业发展优势，加快推进区域性国际贸易中心城市建设，将更好地担负起“首位城市”“带头带动引领示范辐射”功能，促进城市综合竞争力尽快提升，加快开放型区域中心和国际化城市建设进程，为西部经济核心增长极建设提供强劲产业动能。他指出，目前，身处全球第四轮也是迄今最大规模的国际产业转移浪潮中，成都已走到了全新的历史性节点上，“审慎考量了成都国际化水平，其对外贸易、外商投资、外国领事机构设立、国际定期直飞航线开通等多项指标均领先西部，成都已具备率先推进区域性国际贸易中心城市建设的比较优势和基础。”

　　从商贸中心到区域性国际贸易中心，成都需要做哪些调整？“两者的发展目标不同、发展能级不同、辐射范围不同。”他解释说，区域性国际贸易中心更加强调成都作为商贸中心的国际贸易功能，目标是加快建设联结我国西部地区和中亚、西亚、东南亚和南亚地区的贸易通道和核心枢纽，构建国际货物和服务产品进入中国中西部市场的分销中心、中西部货物和服务产品进入国际市场的内陆口岸，打造以“国际采购、全球服务、区域分拨、城际配送”为主体功能的全球贸易物流节点城市。

　　该负责人还表示，根据《行动方案》，到2017年，全市商品销售总额(限额以上)突破11924亿元，社会消费品零售总额突破6388亿元，电子商务交易额12000亿元，引进国际知名商品品牌数量超过300个。进出口总额达到1220亿美元，其中出口额达到670亿美元，外贸依存度由2012年的37%提高到55%。

　　瞄准放手一搏

　　建设区域性国际贸易中心，既是成都建设国际化城市的需要，也是产业发展的需求，“从产业发展看，电子商务、服务贸易等新兴产业发展迅猛，有望最先达标。”成都商务局相关负责人表示，《行动方案》围绕培育壮大贸易主体，提出要引进商贸总部企业，重点促进跨国公司在成都设立研发中心、运营中心、采购中心、结算中心等功能性总部，开展实体经营；培育商贸龙头企业，扶持中小贸易企业，形成创新发展、特色明显、竞争力强的中小企业队伍；打造贸易活动集聚区，推进北部新城现代商贸综合功能区、青白江商品市场集中发展区、双流商品市场集中发展区、龙泉商品市场发展区建设，形成一批“千亿市场”；发展电子商务、金融创新、国际物流、统一配送等新兴业态和现代流通方式，形成一批国际大宗商品交易平台。

　　该负责人透露，下一步，成都市将进一步优化城市商圈、特色街区和社区商业网点，加快规划建设大型商业中心和副中心，推进“春熙路-盐市口”等6大主力商圈提档升级，形成国际化消费核心区。同时，加快推进高新综合保税区、铁路保税物流中心、空港保税物流中心、国家级出口基地、省级外贸发展示范基地、西部国际博览新城、服务外包基地城市建设，打造国际贸易综合服务平台，稳定开行蓉欧快铁，形成承载国际货物贸易和服务贸易功能。在电子商务方面，天府新区将规划建设移动电子商务产业园区，“北改”区域和商品市场集中发展区将开展电子商务应用示范，发展一批硬件设施先进、配套功能完善的电子商务专业楼宇。《行动方案》明确了成都将加快形成区域性国际贸易中心城市服务功能，成为带动和辐射西部地区扩大开放的重要通道和内陆开放示范城市。“突破口在于齐头并进推进7大功能目标建设。7大功能之间，既互为依托又各自独立成体系，共同支撑区域性国际贸易中心建设的目标实现。按照《行动方案》要求，市商务、物流、博览、金融等部门将分别牵头制定或完善区域性国际贸易中心7大功能目标专项规划和实施意见，细化落实年度工作要点，确保各项工作按计划推进”，他表示。

　　据了解，七大功能之首是建设国际采购交易中心城市，形成一批国际大宗商品交易平台、国际采购电子商务平台、国际贸易主体队伍、功能性贸易总部、“成都指数”或“成都价格”等支撑体系；其次是建设国际化消费中心城市，在城市商圈和商业副中心我市将打造一批错位发展、特色鲜明的品牌集聚区、时尚消费区，提高城市商业综合服务的国际化水平。推进商贸、旅游、文化、会展、健康等产业集成服务，建设外来消费、国际消费和时尚消费活跃的中心城市；同时，建设国际贸易口岸城市，每年新增2-3条国际直飞定班航线，新增1-2条铁路货运班列，到2017年，成都至国内主要港口及沿边城市的往返铁路货运班列总数达到22条以上，加快保税物流中心建设和面向亚欧的货物转运中心建设。此外，建设西部服务贸易中心城市、国际会展名城、西部金融创新中心、世界美食之都也纳入了成都市建设区域性国际贸易中心城市的七大核心功能之列。《行动方案》还指出，在未来五年，成都将加快建设联结我国西部地区和中亚、西亚、东南亚和南亚地区的贸易通道和核心枢纽，构建国际货物和服务产品进入中国中西部市场的分销中心、中西部货物和服务产品进入国际市场的内陆口岸，打造以“国际采购、全球服务、区域分拨、城际配送”为主体功能的全球贸易物流节点城市。未来成都将成为国际贸易功能发达、覆盖西部、服务全国、辐射亚欧、通达全球的西部国际贸易核心增长极，率先形成对外开放和国际化比较优势，努力承担带动西部开发的国家战略平台功能。“目标是加快建设联接我国西部地区与中亚、西亚、东南亚和南亚地区的贸易通道和核心枢纽，构建国际货物和服务产品进入中国中西部市场的分销中心、中西部货物和服务产品进入国际市场的内陆口岸，打造以‘国际采购、全球服务、区域分拨、城际配送’为主体功能的全球贸易物流节点城市。”成都市商务局相关负责人指出，区域性国际贸易中心建设，是成都建设开放型区域中心和国际化城市的重要产业功能支撑，人流、商流、资金流、信息流的聚集，贸易市场的空前繁荣，必将助推成都开放型城市加快建设，助推外向型经济加快发展，增进成都市民、企业、产业与国际的交流合作，促进成都经济社会持续健康发展。

　　城市服务升级为了更好促进区域性国际贸易中心城市建设，《行动方案》围绕推进市场体系建设、培育壮大贸易主体、打造贸易活动集聚区、推进流通现代化、打造一流贸易环境等五大主要任务，明确提出了20项具体工作措施，将重点推进货物贸易市场体系、国际化消费市场体系、服务贸易市场体系、电子商务市场体系、外向型经济市场体系、商务服务市场体系建设。

　　其中，明确提出构建货物贸易市场体系，打造一批集研发设计、展示交易、品牌时尚发布、物流配送和电子商务于一体的全产业链国际货物贸易服务平台。重点推进中西药品和中药材市场、日用消费品市场、家具市场、汽摩配市场、食品市场、金属材料市场、化工材料及制品市场、五金机电市场、建筑装潢材料市场、电子电器市场、花卉苗木园艺市场等11大类商品市场现代化、规模化发展。

　　成都市商务局相关负责人介绍，成都将构建国际化消费市场体系，完善国际化消费环境，向境外客商和消费者提供购物指南、消费热线、免税商店、多语种服务等国际化消费服务。构建服务贸易市场体系，规划建设服务外包产业园区，加快集聚一批重点人才、重点品牌、重点产业，推进服务外包产业高端化发展，形成西部地区服务贸易高地。同时，成都将加快构建外向型经济市场体系，打造保税交易、产权交易、文化交易、技术交易、农产品交易等各类市场交易平台和公共服务平台，为更多成都企业“走出去”发挥桥梁和纽带作用。

　　同时，对于推进流通现代化《行动方案》也提出了新的举施。

　　其中指出，成都将大力发展城市商业综合体、郊区购物中心、便民连锁店、专卖店、仓储式商场、网上购物、电视购物、物流配送等新型业态。积极发展财经资讯，围绕成都主导产业，编制发布一批大宗商品和生产要素价格指数、景气指数，进一步增强成都制造、成都贸易和成都服务的曝光率、辨识度和国际影响力。

　　同时，促进传统商贸业转型升级，支持传统企业建立现代企业制度，深化商贸流通企业电子商务运用，建设新型电子商务综合服务平台，打造网上批发和零售商圈，鼓励外贸企业运用电子商务拓展外销渠道，开拓多语种、多领域的外包服务业务，提高全球商务协同能力。

　　该负责人介绍，为加快推进区域性国际贸易中心建设，必须打造一流贸易环境。积极争取国际知名中介服务机构在成都设立法人机构、区域总部或分支机构。开展跨境人民币结算试点、跨国企业总部外汇资金集中运营管理改革试点、股份报价转让试点。引进和培育规模大、辐射力强的专业性品牌展会，积极开展经贸活动，培育高端展会提升贸易层次。

　　此外，未来5年，成都将加大成都美食推介力度，推动成都餐饮业龙头骨干企业、川菜领军企业“走出去”发展，彰显美食文化做靓城市品牌。

（责任编辑：lixuezhen）