商务部新闻发言人沈丹阳17日在商务部例行新闻发布会上表示，今年上半年我国吸收外资的产业结构得到进一步优化。

　　据沈丹阳介绍，1月至6月，农林牧渔业实际使用外资8.9亿美元，占同期全国总量的1.5%;制造业实际使用外资270.2亿美元，占同期全国总量的45.7%;服务业实际使用外资金额272.4亿美元，占同期全国总量的46.1%，占比超过制造业;金融业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业实际使用外资同比增长较快，同比分别增长73.3%、62.6%、17.8%;其他服务业领域实际使用外资同比增长6.6%。

　　《2012年世界投资报告》指出，2011年，中国吸收外国直接投资再创历史新高，达1240亿美元。这份报告同时指出，在总量增加的同时，中国吸引外商直接投资的结构呈现新现象：进入服务业的外商直接投资首次超过了制造业。

　　对此，联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁认为，随着劳动力成本的上升，中国在劳动、资源密集型产业吸收外资逐渐减少，而在高端产品制造业、服务业吸收外资有所增加。

　　联合国贸易和发展会议官员梁国勇表示，我国吸收外资出现结构性变化，反映出中国经济结构调整步伐正在加快，进入服务业的外商直接投资首超制造业，表明中国现已更加重视服务业。

　　今年上半年，我国吸收外资还呈现另外两个特点：一是欧盟对我投资由降转增，二是中部地区吸收外资保持较快增长。

　　吸收外资面临复杂形势

　　当前吸收外资面临的一些挑战，是多方面因素共同作用的结果

　　在我国吸收外资仍保持较好发展态势的同时，还应该看到，当前吸收外资面临的一些挑战，是多方面因素共同作用的结果。

　　商务部数据显示，今年上半年，全国非金融领域新设立外商投资企业11705家，实际使用外资591亿美元，同比分别下降13.1%和3%。其中，6月当月新设立外商投资企业2444家，同比下降16.3%;实际使用外资金额120亿美元，同比下降6.9%(未含银行、证券、保险领域数据)。

　　沈丹阳表示，从外部环境看，世界经济的复苏进程缓慢，不确定和不稳定因素很多，特别是欧债危机尚无妥善解决方案，所以，对全球跨国投资活跃程度有所影响。

　　《2012年世界投资报告》中指出，跨国公司现金持有量达到最高水平，近期投资意愿不强。联合国贸发会议还预计，2012年全球对外直接投资比2011年仅有微弱的增长，全球投资资金流趋紧。

　　商务部副部长王超认为，最近一段时间，发达国家特别是美国提出产业回归和振兴制造业口号，一些外资尤其是美资都回到了美国，欧洲由于市场整个经济不景气，一些资本也流入到欧洲，到欧洲进行并购和收购。从新兴市场来看，由于新兴市场经济相对来说要好于其他地区，一些跨国公司把新兴市场作为战略投资热点。

　　沈丹阳说，从国内的因素来分析，目前国内生产要素成本的上升、土地供应趋紧等因素，也对外商投资有一定的影响。从具体数据来看，上半年实际利用外资下降3%，主要是受房地产的影响。1月至6月，房地产领域实际使用外资金额下降了12.4%，这个降幅高于利用外资其他领域全国平均降幅。“这种下降是宏观调控政策效应的显现。”沈丹阳说。

　　沈丹阳说，上半年实际使用外资同比下降还有一个重要原因：2010年和2011年我国利用外资总量上有比较大的增长，基数比较高。

　　仍保持对外资的吸引力

　　我国政治、社会稳定，经济平稳较快发展，有13亿人口的巨大市场，且政府致力于不断改善投资环境，这些都是我们的综合优势

　　尽管吸收外资面临一定挑战，但我国仍然保持对外资的吸引力。

　　2011年，我国非金融领域实际使用外商直接投资1160.11亿美元，比上年增长9.72%。扣除房地产因素，上半年实际利用外资同比仅下降0.1%，基本持平。今年5月，我国实际使用外资金额同比增长0.05%，结束了连续6个月单月下降的态势。吸收外资结构更加优化，欧盟对华投资由降转增，美国对华投资也趋于稳定。

　　沈丹阳表示，中国政府近期陆续出台了一些“稳增长、扩内需”的政策措施，下半年中国经济增速有望回升，这将提振外国投资者在华投资的信心。

　　王超表示，从中长期来看，我国吸引外资具有比较强的综合优势。我国政治、社会稳定，经济平稳较快发展，有13亿人口的巨大市场，且政府致力于不断改善投资环境，这些都是我们的综合优势，对世界各国来说都具有比较大的吸引力。

　　商务部部长陈德铭7月13日在出席外商投资企业座谈会时表示，中国政府将一如既往地关注并支持外商投资企业在华的发展，进一步扩大开放，不断改善投资环境。

　　积极鼓励企业“走出去”

　　今年上半年对外投资大幅度增长，主要是由于我国积极实施了“走出去”战略

　　在继续吸收外资的同时，我国还积极鼓励国内企业“走出去”。

　　商务部数据显示，今年上半年，我国境内投资者共对116个国家和地区的2163家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资354.2亿美元，同比增长48.2%。截至6月底，我国累计非金融类对外直接投资达3575亿美元。

　　沈丹阳分析说，今年上半年对外投资大幅度增长，主要是由于我国积极实施了“走出去”战略。他说，我国企业“走出去”体现出3个特点。

　　一是并购数大幅度增加，对外投资中的对外并购大幅度增加。上半年实现直接对外并购投资118亿美元，占同期对外投资的三分之一。二是对很多国家和地区的投资都实现了增长。对东盟、美国、俄罗斯投资有比较大的增长，其他一些国家和地区也有快速增长，比如对拉丁美洲增长89%，对北美洲增长65.5%，对亚洲增长53%，对非洲增长了将近20%。三是行业分布比较广。商务服务业投资同比增长183%，投向文化和体育增长了150%，投向娱乐业增长53%，投向科学研究技术服务业增长45%，对其他领域也有不少投资。

（责任编辑：heyan）