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根据美国贸易代表办公室（U.S. Trade Representative office）的一则通知，美国贸易代表署（USTR）周一（2月10日）表示将修改贸易救济法中的一项关键豁免原则，取消对巴西、印度及南非等25个经济体享有的世贸组织（WTO）发展中国家优惠待遇（Special and Differential treatment），以降低美国对其他国家是否通过不公平的出口补贴危害本国产业的调查门槛。

如此一来，美国取消了对部分自行宣布为发展中经济体的特殊待遇，它们包括：阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、格鲁吉亚、中国香港、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、马来西亚、摩尔多瓦、黑山共和国、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、南韩、泰国、乌克兰和越南。

USTR发布公告

美国贸易代表办公室称，修改对发展中国家的反补贴调查方法很有必要，因为美国此前的相关指引可以追溯至1998年，“已经过时了”。

这一举动标志着美国明显转变了20年来对开发中国家的贸易政策，可能导致对全球一些最大出口国的处罚更加严格。

另外，这也体现出美国总统特朗普对中国和印度这样的大型经济体允许作为开发中国家在世界贸易组织（WTO）享有优惠待遇的不满。据悉，美国曾多次抱怨WTO的条款对于美国市场十分不公平，使得美国本土产业受到损害。

特朗普上个月访问瑞士达沃斯时称，WTO对美国的待遇不公平。“中国被当做发展中国家，印度也被当做发展中国家，可我们就不被当做发展中国家。就我而言，我们也是个发展中国家。”

去年7月，特朗普发布了一份行政备忘录，要求美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）确定在限制发展中国家数量方面是否取得了“实质性进展”。特朗普说，如果不这样做，美国可能会单方面采取行动。

美国贸易代表办公室通知中被除名的几个国家已经同意在未来的贸易谈判中放弃它们作为发展中国家的权利，其中包括巴西、新加坡和韩国。

报道也指出，美国宣称，此举之下，将能够更容易对来自中国以及印度等国的企业的违法行为开出罚单。据悉，在世贸组织的规则下，为上述发展中国家和地区提供了一个不同的标准，要求调查人员在补贴金额低于2%的情况下终止相关的税费调查。

然而，美国采取这一系列举动之下，能对自家的产业带来保护作用嘛？

就拿美国此前要退出1.7万亿采购协议来说，分析指出，美国此举将会使外国企业无法"光顾"其8370亿美元的公共采购市场。而对美国市场进行优先购买的对象包括日本、韩国、加拿大、英国和欧盟的所有成员国在内。

依稀还记得，美国去年在其核心零部件产业宣布了相关的保护规则，随后，包括高通，英特尔和微软在内的美国公司表示，如果失去华为这个客户，可能会出现高达110亿美元的损失。随之而来的，还有数百家美国企业申请与中企继续合作。科技巨头微软甚至对美国发出警告，如果美国限制了其与中国企业的合作，那么最终可能会使微软失去对全球市场份额的控制。

值得一提的是，美国一边在着手准备对自家产业的保护，另一边却在担忧自家遭到断供。

参考消息网的一则报道指出，美国有关部门在2019年10月左右就开始频频联系科技业者，鼓励这些美国科技公司回国重建半导体生产线，以防止未来美国芯片供应被切断。然而，对于众多美国企业来说，若美国执意要对各国采取行动，或许只会让他们的生存更加堪忧。

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