商务部支持起诉奥巴马

　　大公网10月20日讯 针对美国政府以国家安全为由拒绝批准中国企业在美投资，三一集团状告奥巴马一事，商务部新闻发言人沈丹阳19日回应称，这是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择，美方的决定将会影响中国企业赴美投资的积极性，损人不利己。他强调，中国对美国政客就中美经贸关系说三道四的言论感到担忧，搞不好会影响中美经贸关系。

　　在国内选战升温的背景下，抹黑中国成为美国政客共同的选举工具。美国总统奥巴马早前则签发行政命令，以国家安全为由禁止中国企业三一集团的关联公司在美建风力发电厂。三一集团日前召开新闻发布会高调起诉奥巴马，称美国外国投资委员会无端阻碍其在美关联公司投资风电场违反行政法规，奥巴马签署禁止法令是违宪行为，也违背了奥巴马所提出的“美国计划”。

　　沈丹阳指出，三一集团的起诉行为是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择，商务部将持续关注三一集团起诉奥巴马政府案件。对于上述诉讼案，他希望美国司法部门公正、公平、公开的审理。

　　沈丹阳说，美国政府以国家安全为由拒绝批准中国关联企业在美国投资的项目已经不是第一次，美国这样的决定将会影响中国企业赴美投资的积极性，损人不利己。

　　海关统计显示，今年前三季，中国企业对外投资中，除了对美国增幅较低以外，对其他地区均录得高速增长。其中，对亚洲投资增长了48.9%，对非洲增长了将近22%，对香港投资增长了50.8%，对俄罗斯增长了35%，对东盟增长了27.6%，对美国只增长14.3%。

　　“我们希望美方能猛然醒悟，迷途知返。”沈丹阳说。

　　美对华贸易获利丰厚

　　沈丹阳说，中美建交33年以来，中国从发展中美经贸关系中固然得到了不少好处，但是美国同样获利丰厚，双方都是赢家。因此，美国近期提高批评中国调门是出于政治需要，将经贸问题政治化。在他看来，美国政客抹黑中国的言论搞不好会影响中美经贸关系，“听其言还要观其行，我们是有担心的。”

　　事实上，自1979年中美建交至今，中美贸易互利共赢的格局初步形成，而中国已经连续10年成为美国增长最快的出口市场。中国既是美国农产品第一大出口市场，又是美国汽车、飞机等机电产品重要的海外市场。根据不完全统计，从2001年至2010年，对华出口总共为美国增加了300多万个就业机会。此外，有分析指未来五年中国进口规模料超过10万亿美元，将为包括美国在内的国家提供难得机遇。

　　中国对外经贸逆境中求进展

　　中国经济在第三季虽仍处下滑状态，但已隐现企稳回升的希望，主要是政府的促进措施开始发挥作用，投资正在升温。这对全球来说自是好消息，中国目前是拉动世界GDP增长的主要火车头，如去年贡献便逾三成。与此同时，在国际财经环境欠佳的情况下，中国对外经贸交往也迎难而上，在逆境中求进展，同样有助全球复苏。

　　头三季中国外贸在内外需同时转弱下，增幅显着滑落至单位数字，出入口分别增长百分七点四及四点八，但相对不少新兴经济的出口下跌，表现已属颇佳。何况外贸顺差又大升逾三成八到近一千五百亿美元，对拉动GDP增长将有较多贡献，有助制止经济下滑。今后在国际环境持续恶劣的影响下，能保持上述表现已很不错，原先订下的保十目标，乃不切实际的，看来已难以达致：头三季只增逾百分六，何况政策方面并未配合，人民币仍不断对美元升值且屡创新高，不利本国企业接单。

　　同受注目者是国际直接投资的表现。中国实际使用外资已连续十个月下跌，头三季累计下降约百分三点八，官方也指出利用外资正进入调整期。目前情况比较复杂，在国际财金危机及中国经济放缓的夹击下，外资面对的市场前景转弱，令投资意欲消减。此外，还有供给方面较根本的结构性问题：在生产成本不断上升，和人民币逐步升值的夹击下，中国引资确受到一定影响。当然，这并不表示中国对外资就没有吸引力了，规模巨大且高速增长的市场，日渐改进的投资环境及提升生产力水平，都是举世少有者。有报道所指的外资撤走应只是个别事件，不会有大规模的外商退出中国浪潮。

　　对中国来说，在开放多年后引资的重点，也应由重量转向重质。中国已不如过往般依赖外商提供资金，引资的主要目的应是吸收技术、设备、人才及管理能力，和增加市场竞争度，故不必过重引资额水平的变化。事实上引资的结构正在优化，包括房地产投资降温；制造业及服务业中新型及高科技行业（如电脑、软件及通讯设备等）的投资，仍有上升甚至大升；中部地区引资则大升逾一成六，反映了承接东部产能及投资转移的对外开放梯度效应。这些变化正令引资的导向更为合理，和更有利于推动中国的发展。

　　另一方面，也不能忽略规模及范畴均与日俱增的中国对外直接投资。这在头三季继续快速增长，国际环境差劣和外国企业处境困难，反成了中国企业“走出去”的好机会。也正因此，一个新出现的趋势是并购投资大幅增长，占总额已逾四分一。对新兴经济体的投资也大增，如对非洲升近二成二，对亚洲更升近五成。投资导向除了资源开发、制造业及房地产外，服务业（如商务及建筑等）渐成热点，增幅很高。

　　总体来说尽管国际环境欠佳，中国对外经贸交流仍在稳步发展，即使增量暂时受制，结构优化与质素提升仍在进行。无疑，在发展路上还须克服诸多困难，尤须留意者是除了市场风险外，中国对外经贸正受到更多的保护主义及地缘政治因素干扰。欧美除了不断出台新的保护主义壁垒措施以限制中国货入口外，对中国投资又多无理地横加攻讦。在这方面政府理应多探索消解及反制之道，以保证对外开放的健康发展，和在开放中能更好地维护权益。

（责任编辑：zhoulinjie）