党的十八大的胜利召开,无疑为判明中国未来十年的经济走向打开了至关重要的观察窗口。胡锦涛同志在十八大报告中强调,要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的报告精神,为未来中国加快经济金融转型铺就了政策新路。
中国走过了30多年经济增长探索期改革开放30多年来,尤其是党的十六大、十七大以来,中国经济快速发展,在全球经济中的地位也在迅速提高。国家统计局数据显示,2003年至2011年,中国经济年均实际增长10.7%,高于同期世界经济3.9%的年均增速,也高于改革开放以来9.9%年均增速,经济总量相继超越德国、日本,仅次于美国,占世界经济的比重也由2002年的4.4%升至去年的10%左右,对世界经济的贡献率超过20%。为此,外界描述中国时所冠“头衔”也不断变化:从十多年前的“世界人口最多的国家”到目前的“世界第二大经济体”,从“WTO的新成员”到“世界工厂”、“世界经济的稳定器”、“全球复苏的新引擎”、“世界最大外汇储备国和第二大债权国”、“世界上最大的出口国和第二大进口国”等称号。再加上,党的十六大以来的历次党代会都成为推动中国经济发展变化的关键点,而党的十八大要求,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。也正因为此,十八大格外受到世界各国的关注。
实际上,从十六大以来,中国党和国家领导人高瞻远瞩,已为中国绘就了一幅经济发展的宏伟蓝图。江泽民总书记在党的十六大上指出,“二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。胡锦涛总书记在党的十七大上进一步强调,要“从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期”。今年7月23日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时说:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。”
11月8日,胡锦涛总书记在十八大报告中指出,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这些表述为十八大提供了一个明晰背景,目前我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。十八大报告已经根据我国经济社会发展实际,在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上,提出了努力实现的新的目标要求:即经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
30多年前,根据中国正处在社会主义初级阶段这一基本国情,党从全国各族人民的根本利益出发,制定了社会主义初级阶段的基本路线。其核心内容就是“一个中心,两个基本点”,即以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。以经济建设为中心,就是在整个社会主义初级阶段,各项工作都必须服从和服务于经济建设,就是要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。而只有坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,才能从根本上巩固和发展社会主义制度,才能不断满足人民日益增长的物质文化需要,才能推动社会的全面进步。经过30多年的发展,中国的生产力水平发展已经取得了辉煌的成就,我国的综合国力也大幅提升,人民生活已明显改善,日益增长的物质文化需要也得到了较大的满足。
未来十年中国经济金融会实现质的飞跃如今,中国已进入“十二五”时期,经济建设中又面临诸多新的矛盾和新的问题。一是目前的中国经济已经越过“刘易斯拐点”,人口红利也或将在未来几年消失,这一拐点的越过将为中国经济发展带来隐忧;二是当下的中国正在经历“库兹涅兹拐点”,也就是伴随着中国经济增长,收入分配差距先扩大后缩小,从而形成经济增长与收入分配的倒U型曲线。中国经济能否成功越过“库兹涅兹拐点”,收入差距能否成功缩小,是其是否能够维持持续增长动力的关键;三是过去30多年支持中国高增长的发展模式已不可持续,中国经济亟待转型升级;四是在中国经济快增、国力变强之后,经济转型升级中凸显的发展不平衡、不协调、不可持续,使中国在“十二五”时期面临陷入“中等收入陷阱”的新挑战;五是在金融体系中,传统的银行业在金融资源分配中占据了主导地位,金融市场以及基于金融市场的非银行金融机构和业务处于从属地位。还有,整个金融体系的服务对象是以资金短缺部门和生产部门(企业部门)为导向,对资金盈余部门和消费部门(住户部门)的服务不足。这些特点,已经不能适应新的经济形势对金融体系的需求。
因此,未来十年,我们依然要以经济建设为中心,这是兴国之要。但我们必须加快转变经济发展方式,更加注重加快经济转型升级,提高经济增长质量和效益。具体路径正如胡锦涛总书记在十八大报告中强调的那样,第一,全面深化经济体制改革。第二,实施创新驱动发展战略。第三,推进经济结构战略性调整。第四,推动城乡发展一体化。第五,全面提高开放型经济水平。只有这样,才能真正以提高质量和效益为中心,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的经济转型升级新路子。同时,还必须提高自主创新能力,加快建立以企业为主体的技术创新体系和制造业升级体系,采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,把自主创新作为转变发展方式、调整经济结构的着力点,以真正提高经济效益和国际竞争力。同时,十八大报告也把未来施政着力点放在进一步改善民生上,并强调要在改善民生中加强社会建设。还要深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,大力提升金融服务功能,扩大服务覆盖面,加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、战略性新兴产业发展、节能减排、环境保护和自主创新,特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。
笔者坚信,十八大已经进一步指明了未来中国经济可持续发展的方向,铺就了中国经济金融转型的政策新路。
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