在环抱许昌市区1002平方公里的许昌县县域里，宽阔的大道纵横交错，宏伟的建筑鳞次栉比，已经建成落地的企业在发展中不断创新、开拓市场，一些刚引进不久的“年轻”企业也在紧锣密鼓地盖厂房、进设备，勾画着未来的美好发展图景。
走进许昌县的企业，人们感受到经济快速发展的脉搏：
——在世界最大的发制品生产企业河南瑞贝卡发制品股份有限公司，工人们正在车间里紧锣密鼓地赶工，他们的产品正在源源不断地运往非洲、欧洲、美洲等国家和地区;
——在国内最大的商用汽车传动轴生产企业许昌远东传动轴股份有限公司，车间内机器轰鸣，工人们正在娴熟地操作着仪器，一件件传动轴成品正在装箱外运;
——在许昌质源食品有限公司，洁净的生产车间内，腐竹自动生产线正在高速运转，工人们正在把高品质的腐竹集装成箱，这些腐竹将被送往俄罗斯的市场上;
——在河南柯尼达自动化科技有限公司，自动化立体停车库车间一片繁忙，该公司收到的订单已经足够今年满负荷生产……
今年以来，许昌县确定了“城镇引领、开放带动、破解难题、好中求快、和谐惠民”的总体要求，坚定不移地走“两不三新”、“三化”协调科学发展之路，大力实施“1622”城镇化工程、“6831”项目投资促进计划和“6616”大招商行动计划，项目建设持续推进，有力保持了经济社会平稳快速发展的良好态势。
“242”产业格局：绘就鲜明产业图谱
在许昌县采访项目建设和产业发展时，“242”是记者经常听到的数字组合。
这个数字组合是许昌县产业结构的生动浓缩，勾画了该县鲜明的产业图谱。经过近年来的发展，许昌县初步形成了“242”产业结构，即发制品、汽车零部件及装备制造两大主导产业，食品加工、纺织服装、精细化工、能源建材四大特色产业，新能源、电子电器两大新兴产业。
发制品加工是许昌县有上百年发展历史的传统产业。近年来，该县把发制品业作为拉动县域经济发展的龙头支柱产业来抓，积极制定出台一系列优惠政策，从资金、技术、人才等方面予以扶持，促进了发制品业迅猛发展，成为全国最大的人发集散地和档发加工出口基地。如今，以世界最大的上市企业瑞贝卡发制品股份有限公司为龙头的许昌县发制品产业，拥有发制品加工企业达42家，其中实现自营出口的企业17家，2011年出口创汇3.6亿美元，占全县出口创汇总额的99%以上。这些企业的主要产品有工艺发条、女装假发、化纤发、头套、教习头五大系列2800多个品种，产品出口到北美、欧洲、亚洲、非洲30多个国家和地区。
许昌远东传动轴股份有限公司是许昌县汽车零部件产业的“龙头老大”，现在具备年产360万套非等速传动轴的生产能力，产品涵盖轻型、中型、重型和工程机械四大系列8000多个品种。该公司曾是一家濒临破产的国有企业，于2003年进行改制，经过快速发展，于2010年在深交所成功上市。
更值得一提的是许昌银翔三轮摩托车有限公司。该公司原是一家个体手工作坊，制作简易人力三轮车，2006年通过政府牵线搭桥，结识重庆银翔摩托车有限公司，自此结下了美好“姻缘”。该公司先是由重庆银翔供应核心部件发动机，继而收购股权进行全面合作，成为重庆银翔麾下子公司，生产重庆银翔公司主品牌“银翔”牌三轮摩托车。经过6年努力，在当地政府的大力支持下，许昌银翔公司逐步回购股权，成为许昌县的民族企业。该公司以生产汽车的理念制造摩托车，现已拥有生产汽油、柴油两种发动机15万辆的产能。从两轮到三轮，从手工作坊到贴牌生产，再到国家工信部公告产品，银翔一步步走来，现已获得特种汽车生产资质，实现三轮到四轮的嬗变。
在食品加工产业，今麦郎食品公司是一个代表。该公司是许昌县2004年从河北华龙食品公司引进的方便面生产企业，历经8载，不仅实现了由简装大众方便面向高档方便面的华丽转身，而且实现了方便面产量的3连翻，还陆续实现了制粉企业、包装材料企业的成功引进。
新兴产业方面，许昌县近两年加大引进力度，引进了一批发展前景好的高科技企业。生产井下救生舱的三维电气公司、生产立体车库的河南柯尼达自动化科技有限公司、生产铜铟镓硒薄膜太阳能的天地和光能源公司，都是市场前景很好的新兴产业公司，他们将为许昌县今后的发展提供强大的增长源。
数字显示，2011年，许昌县全县规模以上企业163家，实现增加值83.6亿元、利税23.2亿元，工业增加值占全县GDP的比重达到45.9%。“242”产业格局在其中发挥了巨大作用。
传动轴公司员工正在生产出口产品。
三大集聚区：打造坚实发展平台
在许昌尚集产业集聚区内，有这样一家企业，2011年5月开工建设，当年完成计划投资1.6亿元，同时完成第一个订单生产任务，实现了当年开工、当年投产、当年见效。该公司就是河南柯尼达自动化科技有限公司(以下简称“柯尼达公司”)。柯尼达公司快速投产是许昌县近年来大力实施产业集聚区提升推进计划、促进产业集聚区跨越发展的一个缩影。
初秋时节，记者在许昌尚集产业集聚区看到，宽阔平坦的道路，郁郁葱葱的红叶石楠绿化带，一个个繁忙的项目施工现场，处处春潮涌动。谈及许昌尚集产业集聚区的发展，该集聚区管委会负责人说，许昌尚集产业集聚区2008年12月被省政府确定为省级产业集聚区，规划面积8.6平方公里，目前已建成6平方公里，入驻规模以上企业85家，2011年实现主营业务收入110亿元、利税15亿元。2011年年底，该产业集聚区成功跻身全省50强集聚区。产业集聚区之所以能取得这样的成绩，这与县领导的高度重视和优良的投资环境密不可分。
为加强对产业集聚区建设的领导，许昌县成立了产业集聚区建设领导小组，县主要领导任组长，县发改委、国土局、住建局等有关部门负责人为成员。该县每月召开一次产业集聚区建设联席会议，听取许昌尚集产业集聚区、许昌县精细化工园区、许昌城南商贸物流园区和有关部门负责人的工作汇报，研究解决集聚区建设过程中出现的困难和问题。该县四大班子领导还带头分包重点项目，县委、县政府主要领导带头分包了市、县重点项目——瑞贝卡年产3万吨耐高温纤维发丝项目和远博公司年产10万吨传动轴厚壁钢管项目，并深入分包项目工地，察看建设进度，了解项目建设过程中出现的困难和问题。
“许昌县的投资环境太好了，我们企业没有想到的事情，县、乡有关部门都提前考虑到了，还主动上门服务。遇到金融危机时，县领导一周来企业调研一次，帮我们分析形势，研究对策，树立信心，使豫辰公司顺利渡过难关。”位于许昌县精细化工园区的河南豫辰精细化工有限公司董事长路明说起许昌县的投资环境，连声称赞。
近年来，该县累计投入35亿元，对3个产业集聚区的道路、供水、供热、供气、电力、通信等基础设施进行了改造和提升，并先后建成了许昌县第一污水处理厂和许昌县第二污水处理厂，实现了产业集聚区基础设施全覆盖。在抓好硬环境建设的同时，该县还着力打造产业集聚区软环境。2011年8月，该县以县委、县政府的名义专门下发了《关于开展优化发展环境综合整治活动的实施意见》，还从全县各界人士和外来投资者中聘请了500名优化经济发展环境义务监督员，对全县执法部门和窗口服务行业进行现场测评，对第一名给予奖励，对倒数3名通报批评并在媒体曝光。他们还对重点企业实施挂牌保护，先后出台了企业宁静工作日、检查审批制、全程代办制等制度。
瑞贝卡高档发用纤维丝项目生产车间。
“6831”投资计划：提供发展强劲动力
经济发展，项目建设是“发动机”。
如何抓好项目建设?2012年，许昌县实施了“6831”投资促进计划，即在工业、农业、社会事业、服务业、基础设施建设、社区改造等6个领域安排重点项目80个以上，总投资300亿元以上，2012年计划投资100亿元以上。除基础设施及社区建设项目以外，该县共安排三次产业及社会事业项目50个，总投资229.4亿元，2012年计划投资74.9亿元。
今年，该县安排的三次产业及社会事业项目50个，总投资229.4亿元，全年计划投资74.9亿元。其中，新建项目31个，续建项目19个，截至8月份，已开工项目41个，开工率为82%，已完成投资53.5亿元，占年度投资计划的71%。
在项目谋划上，许昌县一方面针对尚集产业集聚区发展空间不足问题，拓展发展空间，精心谋划了清潩河西工业园，实施了“四路五桥”建设，为项目入驻提供了保障;另一方面坚持规划引领，规划了电子电器和装备制造产业园两个“园中园”，实现了产业集群发展。目前，清潩河西工业园“四路五桥”已具备通车条件，落户企业6家，计划投资总额在30亿元以上。
在结构调整上，许昌县主要做到了“三个围绕”。一是围绕主导产业做大做强上项目，如瑞贝卡投资10亿元，新建了抗高温丝项目;远东传动轴投资10亿元，新建了12条轻卡生产线，这些项目建成后，将进一步巩固和提升该县发制品、汽车零部件在全国乃至全球的领先地位。二是围绕特色产业做优做活上项目，如精细化工业，已建成了张潘产业集聚区生产基地;河街豆制品产业园生产的豆制品正在争创国家名优产品。三是围绕新兴产业培育壮大上项目，如在产业集聚区内新规划建设电子电器、新能源产业园，新上了一批新兴产业项目。
截至8月底，今年许昌县安排的50个重点产业及社会事业项目已开工项目41个，开工率82%，达到了年初预定目标。其中，柯尼达电子安防设备生产项目已经开始生产;农机物流园建设项目已经投用;豪丰农机具生产项目、飞达白板纸技改项目、远东传动轴扩能项目、汇通化纤制品及纺纱生产项目、豫辰医药化工孵化园项目、天和阳光温室蔬菜基地建设项目、许昌新区医院建设项目、潩水庄园建设项目等进展顺利。该县今年安排的9个市定重点项目已全部开工建设，其中河南豪丰机械公司农机具生产项目即将投产，华中科技特种纸机及纸浆机设备生产线项目已经比原计划提早开工，并进入实质性建设。
许昌县新区创业大楼。
许昌县新区新元大道 。
许昌尚集产业集聚区道路。
许昌县新貌。
柯尼达自动化科技有限公司立体停车库生产车间。
“6616”招商计划：蓄力未来发展
许昌县缘何能引来那么多“大块头”的项目?这与许昌县招商大规划、大战略密不可分。
为突出招商引资实效，该县制定了“6616”大招商行动计划，即紧紧围绕工业、农业、社会事业、服务业、基础设施建设和社区建设6个领域，谋划推介60个招商引资项目，实现120亿元以上招商签约目标，当年实际到位资金60亿元以上。该县力争签约项目履约率、开工率在90%以上，资金到位率在50%以上，实际利用外资较上年增长20%以上，实际利用省外资金增长20%以上。
政府不断招商引资、企业逐渐做大做强，都对许昌县有限的地域空间提出了挑战。“许昌县产业集聚区获批的地方在全省都是最小的，后来只剩下2.6平方公里，可利用空间不到500亩。”许昌县发改委主任杨增君说，“许昌县要有所突破，就需要谋划在前，先谋而后动，通过东进西拓来解决发展空间不足的问题。”
目前，许昌县西拓到清潩河以西，建立了2.1平方公里的工业园，实际利用面积1.1平方公里，谋划了1个装备制造和机械加工产业园，1个电子电器产业园，解决了今年项目落地的燃眉之急;在新元大道方向往东部拓展了10平方公里的东进区，保证了项目落地和项目质量，为招商引资提供了前提条件。
谈起招商引资的路径，杨增君向记者讲了许昌县的诀窍。“要实现成功的招商引资，诀窍之一是观念上要突破，在两眼向外的同时，还要两眼向内。”实际上，许昌县要把县域范围内的每个企业投资者和老板都当做外商来看待，让他们不断延长产业链条、拓展经营、跨行业经营，甚至谋划一些产业园让他们经营。“这样做的好处在于，这些企业家都与外界有广泛联系，可以更有效地引进企业和资金，延长和完善产业链条。”
许昌县的诀窍之二是利用小分队，有针对性招商，而且他们还独创了“园中园招商”的新模式。“‘园中园招商’，就是找一个企业家，让他做一个产业园的园主，给他政策和土地，规定企业方向和纳税强度，让园主自己寻找适合的、更有‘钱’景的企业入驻园区。而政府只是搭平台、出规划、定方向、出政策。”杨增君认为，企业家园主有自己的产业链条，而且更懂市场，更懂得哪些企业符合市场需求。“园中园招商”，就是以企业为招商主体，他们既是招商投资者，又是工业地产的投资者和受益者，这样的模式能取得了很好的成效。
许昌县去年的新上项目中，50%以上都是招商引资的成果。今年3月至7月，许昌县落户了8个项目，最小的投资2亿元，最大的投资10亿元。“以前，我们招商是放进碗里的都是菜，啥都要。现在不同了，我们的招商门槛提高了，只有符合许昌县发展方向的才会被吸纳，还需要达到一定的投资、纳税强度，能带动就业，拉动经济增长。”杨增君说。
在特色产业发展中，许昌县的恒生制药公司生产治疗心血管病的特效药，并经过不懈努力获得了国内药号;河南质源豆制品有限公司等一批腐竹企业，获得了地理标志证明商标……在服务业发展上，许昌县也善于从劣势中寻找优势。杨增君打了个比方：“如果说许昌市是个鸡蛋，市区是鸡蛋黄，那么许昌县就是围绕市区一圈的鸡蛋清。”为利用好许昌县的服务业优势，他们的服务业主打两张牌，其一是以许昌市人口为主要服务对象，做沿城边的大商贸、大物流，包括成品油、粮食、服装、建材、家具等;其二是打造北海公园、文化中心等休闲产业，吸引市区的人前来休闲度假。
“根据产业结构和定位，许昌县已经明晰了今后的招商引资和产业发展方向，并绘制了产业图谱。在这份图谱上，我们知道自己的产业链条上有哪些优势、缺哪些环节。”杨增君说，“可以说，未来许昌县的发展宽度和高度有无限可能。”
对于政府部门来说，环境就是生产力，环境就是竞争力。近年来，许昌县持续开展“效能提升年”、“项目建设年”和“企业服务年”等一系列活动，下大力气优化发展环境，着力打造“效能更高、环境更优、形象更好”的创业发展环境。
该县每个季度都要组织“银企联谊会”，为企业和银行牵线搭桥，解决中小企业融资难的问题，目前已形成长效机制。县政府通过发制品协会、纺织协会、食用菌协会等服务平台召开的企业家座谈会，安排相关职能部门参会，现场解决企业发展中遇到的困难问题。县委书记、县长带领职能部门负责人，每月到企业和项目工地进行一次集中调研，现场办公，由县委、县政府“两办”实施集中跟踪督察。该县为重点企业、重点项目提供“一条龙”服务，由所在园区、分包单位、分包领导实行全程跟踪，对重点企业、重点项目实施“安静工作日”制度，未经优化环境办公室允许，行政执法单位不得随意检查企业。
务实发展正当时，浓墨重彩谱新篇。在这片投资兴业的热土上，许昌县开拓思路，真抓实干，目前已成为全国重要的发制品加工出口基地、汽车传动轴生产基地、腐竹生产集散地，是全国粮食生产先进县、科技示范先进县和全省首批农村基层组织建设先进县、首批对外开放重点县、发展外向型经济先进县、农业综合开发重点县，也是许昌新区和许昌市“三化”协调科学发展试验区主要承载地。
许昌县的未来发展更加值得我们期待!
天地和能源项目主要生产薄膜式太阳能电池。
奥莱尼亚服装有限公司。
（责任编辑：wmy521）
