目前中国经济增长已经处于下行趋势，经济增速未来可能不断向常态回归。在从超高速向常速回归过程中，一些行业出现收缩也是自然现象。不过对于中国就业和内需极端重要的中小微企业领域，在经济下行过程中，由于环境的恶劣，有些企业可能过快走入萧条，需要引起重视。作为融资性担保公司，由于与中小微企业有着重大的关联，目前仍然需要给予扶持。

　　近日有报道显示，某经济发达城市正在搞融资性担保公司的年审，而按照相关规定，原则上当地担保公司的中小企业担保业务量在年内必须达到注册资金的两倍，才能通过融资性担保公司年审换证。该地截至7月底，纳入统计范围的担保公司72家融资性担保公司，关闭数量是31家，关闭数量达到了40%。如此高的关闭数量，在企业倒闭中是比较罕见的。

　　上述例子并非个案。另一经济更为发达的区域多个城市近半数融资性担保公司已处于歇业状态，而担保总体平均业务量则下降25%至30%。

　　目前融资性担保公司遇到的困境，是多种原因造成的。既有前些年行业一哄而起大爆发之后自然淘汰的，也有体制性原因造成的，还有经济大环境造成的。体制性的原因，比如有20%的净资产投资限额和按照担保费收入的50%提取未到期责任准备金等等，这些比例可能有调整的余地。而经济大环境，则有经济下行趋势形成后，中小微企业贷款意愿下降，以及银行提高了担保门槛等等。那么对于融资性担保公司的扶持，也主要是从经济大环境造成的困难着手。

　　虽然融资性担保公司这个行业历史并不长，目前在经济大局中占的比例比较低，同时前些年存在着一些混乱，但是与其重要性和成绩相比，还是值得扶持。数据显示，截至2010年底，融资性担保贷款余额8931亿元（不含小额贷款公司融资性担保贷款），较上年增长60.9%；融资性担保贷款户数16.6万户，较上年增长48.9%；为中小企业提供的融资性担保贷款余额6894亿元，较上年增长69.9%，占融资性担保贷款总额的77.2%；为14.2万户中小企业提供了融资性担保，户数较上年增长 58.3%，占所有融资性担保贷款户数的85.5%。截至2011年末，融资性担保贷款余额12747亿元(不含小额贷款公司融资性担保贷款)，较上年增长39.8%；融资性担保贷款户数18.1万户，较上年增长 9.6%。同样截至2011年末，中小微企业融资性担保贷款余额9857亿元，同比增长40.5%；中小微企业融资性担保贷款占融资性担保贷款余额的77.3%，同比增加0.4个百分点；中小微企业融资性担保在保户数17万户，同比增长20%。

　　可以看到，最近两年来融资性担保公司的主要业务在中小微企业，而且担保的中小微企业的户数已经逼近20万户。融资性担保机构有效发挥了为中小企业提供融资担保的作用。而中小微企业是中国就业的主体，工薪阶层大多也是在这些企业里，而工薪阶层是中国内需的主要人群。目前中国的中小微企业能够直接实际享受到的信贷和财政优惠不多，处境艰难，所以需要重点扶持和对待。而扶持融资性担保公司，有利于改善中小微企业的处境。就拿中小微企业的贷款来说，平常不容易受到信贷的优遇，但是有了融资性担保公司的担保，其拿到信贷的可能性就多一些，利率也比在民间信贷市场上要低很多。

　　融资性担保公司的活跃除了有利于中小微企业融资环境的改善以外，还有助于利率市场化更快地形成。融资性担保公司一头联系着银行等金融机构，一头联系着众多的中小微企业。由于融资性担保公司主要业务在中小微企业，因此比银行更接近和了解中小微企业，更能与中小微企业谈判形成具有市场化性质的担保费率。而融资性担保公司的大量存在，还有利于真实的市场化利率的形成，也让融资性担保公司的重要性上升。所以，要慎重对待融资性担保公司的大量关闭现象。

　　（作者单位：东航国际金融公司）

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