( 四)卫生与植物卫生措施
1.阿根廷限制儿童用品中邻苯二甲酸盐含量
2 0 1 1年1月1 3日, 阿根廷卫生部发布了2 / 2 0 1 1号决议, 要求儿童用品出具认可实验室的检测证书, 以证明其产品遵守邻苯二甲酸盐相关要求。该项要求将在第一家合格评定机构获得认可后1 8 0个工作日后生效。
2 0 0 8年6月1 1日, 阿根廷政府颁布决议, 禁止销售、 生产、 进出口采用D EHP、 D B P或B B P含量大于0. 1%的塑料制成的玩具和儿童护理产品, 并禁止使用D I N P、D I D P或DNO P含量大于0. 1%的塑料生产会被儿童放入口中的玩具和护理产品。最初, 该决议要求以柔性材料制成的进口玩具和儿童护理产品须附有由阿根廷塑料行业发展研究中心( I NT I P l a s t i c s ) 出具的合格报告。阿根廷卫生部于2 0 1 0年5月修改了该项规定,允许由阿根廷认可机构授权的合格评定机构对玩具和儿童护理产品进行认证。阿根廷官方将首先认可一些具备一定专业技术和测试经验的实验室( 时间最多不超过一年) ,随后再签发长期的认可。与此同时, 进口商需提交由I NT I P l a s t i c s出具的技术报告, 或者由进口商出具一份其产品符合邻苯二甲酸盐规定的声明, 并附有I NT I P l a s t i c s的说明该进口商已取得所需的技术报告告知书。在后一种情况中, 技术报告出来之前, 产品可以进入阿根廷但是还不能销售。
2.葡萄酒标签要求
2 0 1 1年3月1 1日, 阿根廷葡萄酒研究院发布决议R e s o l u c i ó nC. 1 1 / 2 0 1 1, 拟修订2 0 0 4年6月1 4日发布的 N o . C. 2 0号决议“ 直接消费用葡萄酒产品容器上的标签要求” , 在C. 2 0决议附件第I V项中增加如下内容:对于R E S E RV E和G RAN DR E S E RV E级别的葡萄酒, 还需要满足如下要求:
①R E S E RV E级别( 珍藏级) 葡萄酒: 仅可以使用附件列表中的葡萄品种进行葡萄酒酿造, 或者使用这些葡萄品种扦插枝生产的质量更高的葡萄酿造。每1 0 0L葡萄酒所使用的葡萄最少应达到1 3 5k g, 红葡萄酒的陈酿最短时间为1 2个月, 白葡萄酒和桃红葡萄酒的最短陈酿时间为6个月。
②G RAN DR E S E RV E级别( 特级珍藏) 葡萄酒: 除了对原材料的基本要求外, 每1 0 0L葡萄酒使用的酿酒葡萄最少要有1 4 0k g, G RAN DR E S E RV E红葡萄酒陈酿最短时间为2 4个月, 格兰白葡萄酒和桃红葡萄酒的最短陈酿时间为1 2个月。
③ 对于调配葡萄酒, 其所有的组分都需要满足最低的陈酿期要求。同时, 废除2 0 0 8年1 1月1 9日发布的C. 2 2号决议; 新决议将从2 0 1 1年产葡萄酒上市之日起执行。3.阿根廷颁布医疗器械进口政策规定2 0 0 6年, 阿根廷国家药品、 食品和医疗技术管理局( ANMAT) 颁布的医疗器械进口政策规定, 出口至阿根廷的医疗器械必须具备美国、 加拿大、 澳大利亚、 日本、 瑞士、 以色列等“ 卫生高度防护国家” ( H i g hS a n i t a r yV i g i l a n c eC o u n t r i e s ,H S V C) 出具的用于销往阿根廷的自由销售证书, 方可在阿根廷注册和销售。美国、 加拿大、 澳大利亚等国的企业可以依据本国出具的自由销售证书出口医疗设备到阿根廷市场, 中国企业也必须获得上述国家的自由销售证书方可对阿根廷出口。阿方这一要求实际上构成对中国医疗器械产品的认证歧视。
( 五)卫生与植物卫生措施
2 0 1 1年8月1 8日, 阿根廷国家动物健康服务部( N a t i o n a lA n i m a lH e a l t hS e r v i c e)发布5 5 9 / 2 0 1 1号决议, 为动物源性食品中的主要兽药成分残留制订了最大限值。决议中包含了上百种有机酸、 麻醉剂、 镇定剂、 抗球虫药、 抗真菌剂、 防腐剂、 抗炎药、 抗组胺、抗微生物剂、 外用和内用抗寄生虫药、 激素、 矿物质和维生素补充剂、 草本和植物萃取物、 营养素, 以及循环、 呼吸、 消化和泌尿系统用药物。其中, 特定的活性成分还包括丹宁酸、 酒石酸、 乳酸、 甲酸和醋酸等有机酸, 特定的维他命和矿物质补充剂, 以及其他没有最大限值要求的多种物质。
( 六)贸易救济措施
阿根廷是拉美地区对中国发起贸易救济案件最多的国家, 其措施不仅直接影响中国对阿的正常出口, 而且也在拉美国家中产生消极示范效应。
按照世界贸易组织的统计, 阿根廷发起的反倾销调查中有四分之一是针对中国产品。截至2 0 1 1年, 阿根廷共对中国产品发起了8 7起贸易救济调查。其中, 反倾销调查7 9起, 保障措施5起, 涉及轻工、 纺织、 机械和汽车、 金属制品、 化工、 冶金、 电子、 建材和医药等1 0个行业。
2 0 1 1年, 阿根廷针对中国产品发起了3起反倾销调查, 涉及单相交流发电机, 太阳镜、 眼镜镜框和矫正视力眼镜, 未上釉地砖和饰面瓷砖。阿根廷对华反倾销调查具有涉案数量多、 影响面广和随意性大的特点。经商务部的多次交涉, 2 0 1 0年以来阿对贸易救济措施有所克制。
1.反倾销调查
表1 2 0 1 1年阿根廷对中国产品发起的反倾销调查统计表
2 0 1 1年, 阿根廷在2 0 0 9年和2 0 1 0年发起的反倾销调查案件进展情况:
2 0 1 1年1月2 5日, 阿根廷工业部贸易管理及政策副国务秘书处通告根据该部2 0 1 1年第9号决议, 阿方已结束对原产于中国的手动点火器的反倾销调查, 由于有关部门在反倾销调查中未发现来自中国的点火器有大量进口的记录, 且阿国内产业仅占7%的市场份额, 因此阿方将不对原产于中国的手动点火器实施最终反倾销措施。
2 0 1 1年3月9日, 阿根廷工业部贸易管理及政策副国务秘书处照会中国驻阿经商参处, 通告阿方根据工贸国务秘书处2 0 1 1年第3 8号决议, 对原产于中国的单相交流发电机启动反倾销调查。受调查产品南共市税号为8 5 0 1 4 0 1 9。
2 0 1 1年3月1 4日, 阿根廷工业部贸易管理及政策副国务秘书处照会中国驻阿经商参处, 通告根据工贸国务秘书处2 0 1 1年第4 6号决议, 阿方已结束对原产于中国的电动离心泵的反倾销调查, 并决定不采取最终反倾销措施。
2 0 1 1年3月1 5日, 阿根廷官方日报公布阿工业部2 0 1 1年第8 9号决议, 决定结束对中国产塑料皮下注射器的( 南共市税号: 9 0 1 8 3 1 1 1和9 0 1 8 3 1 1 9) 反倾销调查, 并征收1 7. 6 7%的反倾销税。对已达成价格承诺协议的温州五洲进出口公司, 根据不同产品规格执行0. 0 1 7 9—0. 4 6 2 9美元/件不等的F O B最低限价。该决定于2 0 1 1年3月1 6日起生效, 有效期5年。
2 0 1 1年5月2日, 阿根廷官方日报公布阿工业部贸易管理及政策副国务秘书处2 0 1 1年第1 3 6号决议, 宣布结束对原产于中国的开关电压调节器( 南共市税号:8 5 1 1 3 0 2 0、 8 5 1 1 8 0 3 0、 8 5 1 1 8 0 9 0和9 0 3 2 8 9 1 1) 的反倾销调查, 并决定不采取最终反倾销措施, 同时保持对中国该产品进口情况的分析监测。
2 0 1 1年5月4日, 阿根廷官方日报公布阿工业部2 0 1 1年第1 4 8号决议, 决定结束对中国产电加热器的( 南共市税号: 8 5 1 6 2 9 0 0) 反倾销调查, 并征收1 3 8. 2 6%的反倾销税。该决定于2 0 1 1年5月5日起生效, 有效期5年。
2 0 1 1年5月1 2日, 阿根廷官方日报公布阿工业部贸易管理及政策副国务秘书处2 0 1 1年第1 4 4号决议, 宣布结束对原产于中国的钢管( 南共市税号: 7 3 0 4 2 9 1 0、7 3 0 4 2 9 3 1、 7 3 0 4 2 9 3 9、 7 3 0 4 2 9 9 0和7 3 0 6 2 9 0 0) 的反倾销调查, 并决定不采取最终反倾销措施, 同时保持对中国该产品进口情况的分析监测。
2 0 1 1年6月2 2日, 阿根廷对原产于中国的轮胎作出反倾销终裁: 对旅行汽车轮胎征收2 3%的反倾销税, 对农用或造林用机械或车辆的轮胎征收1 0%的反倾销税, 对公共汽车或卡车轮胎征收1 7%的反倾销税, 该措施自2 0 1 1年6月2 2日起实施, 有效期2年;
并对直径1 3英寸、 宽度1 6 5毫米的子午线轮胎的反倾销措施延期6个月实施。涉案产品海关编码为4 0 1 1 1 0 0 0、 4 0 1 1 2 0 9 0、 4 0 1 1 6 1 0 0、 4 0 1 1 9 2 1 0、 4 0 1 1 9 2 9 0。2 0 0 9年1 2月,阿根廷对原产于中国的轮胎进行反倾销立案调查。
2 0 1 1年7月2 6日, 阿根廷工业部照会中国驻阿使馆经商参处, 称其已完成对原产于中国、 美国、 韩国、 芬兰、 奥地利的铜版纸案的反倾销案调查取证工作。涉案企业可前往查看相关文件。2 0 1 1年8月1日, 阿方决定延长该案反倾销调查期。2 0 1 1年8月1 8日, 根据阿工贸国务秘书处2 0 1 1年第5 0 8号决议, 阿方已结束对原产于中国和巴西的不锈钢刀片的反倾销调查, 并决定不采取最终反倾销措施。该决议自2 0 1 1年8月1 0日生效。2 0 0 9年3月, 阿根廷对原产于中国的不锈钢刀片进行反倾销立案调查。
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