美国对中国光伏电池片“双反”（反倾销、反补贴）调查尚未落定，全球光伏第一大应用市场欧洲又起硝烟。

　　7月25日，新华海外财经援引知情人士的话称，包括欧洲最大的太阳能板制造商之一Solar World AG在内，数家欧洲太阳能板制造商已于当地时间24日，向欧盟委员会提起申诉称，中国的制造商在欧洲低价倾销产品。这些欧洲企业希望对中国产太阳能板征收反倾销关税。

　　该知情人士称，与在美国的做法不同，欧洲企业提起的诉讼并不想证明中国公司受益于政府补贴，只希望证明中国企业在欧洲市场倾销产品。

　　今年5月，美国决定对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税，中国多数大型出口商都受到影响。该诉讼的发起者同样是Solar。

　　国内一家光伏龙头企业相关负责人昨日对早报记者称，如果欧洲也因为反倾销对中国光伏企业关上大门，无疑将是中国企业的“灭顶之灾”。欧洲市场占全球光伏安装量的一半以上，是美国的10倍多。

　　根据欧盟的反倾销流程，在企业提起诉讼后，欧盟委员会将在45天内决定是否受理并启动初步调查。

　　按计划，40余家中国光伏企业今日将在北京，就欧盟的反倾销调查一事，在中国大饭店召开新闻发布会。

　　又见Solar World　　

　　欧洲有关官员在几天前，已经就反倾销调查一事吹过一次风。

　　7月20日，德国环境部部长Peter Altmaier在接受德国ZDF电台采访时称，中国给予光伏企业以金融支持，价格战导致很多德国光伏企业陷入艰难求生状态。“必须公平地参与全球市场竞争，反倾销程序或是确保公平的途径之一。”

　　德国是全球第一大光伏应用市场。

　　眼下行业陷入低谷，欧盟本土的光伏组件商同样难以幸免。德国第一大光伏生产商Q-Cells在4月申请破产倒闭。更多的中小企业也出现了倒闭潮。而当地的企业开始把责任归结为中国廉价商品的冲击。自去年以来，全球多地光伏组件的价格已下滑了接近50%。

　　Solar World首席执行长Frank Asbeck称，中国企业同样亏损，但其享有来自政府的支持，得以将中国产品倾销到欧洲市场。

　　欧盟统计局的数据显示，去年，中国产太阳能板对欧盟的出口量达到五年前的11倍，而价格还不到一半。Solar World去年欧洲市场收入降至6.3亿欧元，2009年为8.95亿欧元。

　　此前，也正是Solar World AG的美国分公司，促成了美国方面对中国光伏电池的“双反”调查。

　　对于低价问题，中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬并不认可。他称，中国生产的太阳能电池板价格较低，是中国光伏产业的规模和效率的反映，同时这也反映出中国光伏产品的供应过剩和盗版等问题，但中国企业并没有靠牺牲利润来抢占市场份额。

　　欧盟内部意见不一　

　　眼下，欧盟是否会受理该案，还是未知之数。

　　华泰联合证券新能源行业首席分析师王海生称，按照欧盟反倾销案受理条件，必须满足公共利益原则，即至少体系内25%的相关产能支持，才会受理。

　　此前的7月4日，Bosch加入了Solar World AG的阵营，使得欧盟方面反倾销队伍日趋庞大。

　　不过，王海生透露，相比美国，欧盟的反倾销力度相对较轻。至少欧盟是允许中国企业获取市场经济地位的。按照按2005-2010年的反倾销案例，欧盟的反倾销税往往是美国的1/3。

　　欧盟反倾销的具体流程是，在行业内25%的企业提出诉讼申请后的45天，欧盟决定是否受理并启动初步调查。接下来的60天到9个月，将是初裁与终裁。

　　如果欧盟最终裁定对华光伏产品进行反倾销，可能引发中国反弹。

　　英国金融时报24日报道称，中国官员警告欧盟，中国可能展开反击，对制造光伏电池所用的多晶硅材料展开调查，此举将惩罚德国供应商。

　　眼下，欧洲太阳能行业内部对该案的态度也有严重分歧。英国金融时报的报道称，销售制造电池所需材料和机器的企业指责Solar World，诉诸保护主义来补偿市场饱和的局面。安装太阳能电池板、受益于中国产品的企业也展开游说，反对本案。

　　收缩的欧洲市场　　　

　　美国加州Palo Alto的一家咨询公司Navigant Consulting的研究表明，去年中国制造商太阳能电池板的出货量约占全球总量的一半。路透社的数据显示，虽然新兴市场正在迅速崛起，但欧洲仍是光伏产品最重要的应用市场，2011年全球光伏组件有74%安装在欧洲。

　　目前，欧洲也是中国第一大光伏产品输出地。阿特斯太阳能首席执行长瞿晓铧曾表示，中国95%的太阳能电池生产商的产品都用于出口。有数据显示，中国大型光伏企业出口的光伏产品中，欧洲市场占据了70%左右，美国占10%～15%。

　　“2011年，欧洲市场占到我们销售额的65%。”国内一家光伏巨头高管昨日对早报记者说。

　　此前，美国对中国光伏电池片“双反”，不少内地光伏企业采用了从中国台湾采购电池片的方式绕开障碍，实现曲线入美。

　　不过，此次欧洲对华反倾销，绕道台湾的策略将无力应对。台湾7GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW）的有效电池片产量，远远无法应付欧洲市场的需求。仅德国市场，2011年的安装量便达到了7GW。

　　这一担忧也从上述光伏巨头高管处得到证实，“我们目前从台湾采购电池片的量，是无法覆盖输往欧洲的组件数量的。欧洲一旦反倾销，对内地企业将产生致命打击。”

　　由于德国、意大利与保加利亚等国对太阳能补助政策陆续限缩，已影响到欧洲客户的营运状况。相关厂商表示，由于欧洲市场持续看空，部分客户出现延迟付款与延后交货的状况；另一方面，中国与日本市场的需求仍未转成实际订单，加上新兴市场的需求仍待时间发酵，导致相关厂商对2012年第三季的展望出现下调。

（责任编辑：heyan）