南非总统雅各布·祖马(Jacob Zuma)警告,非洲与中国之间蓬勃发展的贸易往来的不平衡性质,长远而言是"不可持续的"。
这位南非领导人是在北京举行的中非合作论坛(China-Africa Forum)上发表讲话的。此前中国国家主席刚承诺向非洲提供200亿美元贷款,这比北京方面三年前在同一个论坛上同意的对非贷款总额高出一倍。
"非洲对中国发展的承诺,已从原材料和其它产品的供应以及技术转让中得到展现,"祖马表示。"这种贸易格局从长远看是不可持续的。昔日非洲与欧洲的经贸往来经历意味着,我们在与其它经济体签约合作时需要谨慎从事。"
祖马这番话似乎是指非洲一些国家对于中非贸易关系的不平衡性质的担忧。他后来在讲话中呼吁建立更多合资企业,以确保非洲自然资源所带来的好处得到公平分配。
去年中非双边贸易总额达到1660亿美元,非洲拥有贸易盈余,因其向中国出口原油和铜等原材料。中国向非洲出口大量廉价制成品,如电子产品和服装。
尽管他暗示长期而言可能出现贸易问题,但在中国国家主席胡锦涛在场时发表讲话的祖马,用大量篇幅赞扬中国对非洲的"坚定"承诺。他表示,这一点"已经通过具体而实实在在的结果得到展现,尤其是在人力资源发展、债务减免和投资方面"。
中国和南非关系密切。将自己定位于其它非洲国家门户的南非,已吸引了可观的中国投资。
批评人士指控,中国对非洲大陆采取新殖民主义方式,并剥削非洲的自然资源。许多非洲国家希望中国进口非资源类产品。
中国把非洲视为一个战略盟友,推动让更多非洲人在联合国任职,同时鼓励中国的基础设施和资源企业在非洲大陆投资。
中国在非洲的投资(过去10年期间估计达到150亿美元)正在快速增长,中国企业正在非洲各地建造基础设施。周三,尼日利亚宣布签署一个15亿美元的铁路项目合同,由国有的中国土木工程集团有限公司(China Civil Engineering Construction Corporation)承建。
中国在本周推出多项措施以求调整贸易关系平衡,包括对更大范围的非洲产品实行零关税。北京方面还承诺举办更多贸易博览会以展示非洲的商品。
尽管中国企业在非洲大举投资,但它们并非始终一帆风顺。2010年出现了一个低点,当时赞比亚一个矿区的中方管理人员在一场骚乱中枪击10来名当地矿工。中国企业还被卷入近期北非政治突变的风暴,穆阿迈尔 卡扎菲(Muammer Gaddafi)倒台后,在利比亚总价值逾40亿美元的项目被搁置。今年早些时候,29名中国工人在苏丹南部遭到绑架。
三年一度的中非合作论坛,汇聚40余个非洲国家的国家首脑和部长级官员。
除了在论坛上作出200亿美元贷款的承诺外,中国还誓言聚焦于农业、基础设施以及文化交流领域的合作,并提供奖学金让非洲学生来中国学习。
中国学者称,中国对非洲的援助并不是唯利是图的,而是受到历史关系的推动。从周四北京人民大会堂摆出的盛大排场看,这话没错。
"中国当年是在非洲国家的帮助之下重获联合国席位的,"上海国际问题研究院的非洲专家张海冰表示。"我们不能忘记老朋友。"
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