全球经济持续低迷，拉动中国经济增长“三驾马车”之一的出口仍表现乏力，8月份的进出口总额同比增长仅为0.2%。商务部新闻发言人沈丹阳表示，外贸形势仍然严峻，今后几个月的外需可能比上半年或者说比1-8月更为疲软。

　　近日，国务院全文公布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导方面，共提出了16条具体意见。

　　沈丹阳表示，这些政策措施将在最近这个星期由商务部和有关部门共同下发正式文件，在国庆前出台具体细则。

　　“《意见》里提到的各项措施很快都会相继出台，实实在在地为外贸企业减压。”商务部相关人士对《华夏时报》记者表示，未来将进入密集的政策落实期。

　　记者9月20日在财政部网站看到，关于规范和减少进出口环节收费的细则已经由财政部和国家发改委出台，两部委合发的《通知》明确，自2012年10月1日起，取消海关监管手续费。

　　企业减负首当其冲

　　两部委合发的《通知》称，自10月1日起至12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费（不包括对出入境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用）。

　　财政部表示，采取以上措施，可减轻外贸企业负担约35亿元。取消和免收海关监管手续费、出入境检验检疫费后，中央财政将统筹安排相关部门的经费预算，保证其正常履行职责。

　　“免收检验检疫费用是实实在在地为企业减负了，但提高贸易便利化这条规定实际上也是为企业减负，我们在出口环节特别是出口退税方面人力、资金负担都很重。”无锡一家外贸企业负责人对本报记者表示。

　　上述商务部相关人士对记者介绍：“贸易便利化一直是商务部研究的重点，特别是简化出口退税程序这一环节。”据了解，今年以来，商务部等部委已多次公开表示，简化出口退税程序是今年出口退税改革的重点方向之一。

　　事实上，出口退税一直是困扰着众多出口企业的难题之一，由于出口退税周期长使企业资金周转成本增加，让企业颇为头疼。记者采访了解到，各个省市出口退税周期普遍在3至6个月，有一些甚至7个月至一年才返还；而一些行业的利润又十分低，不少企业甚至全靠出口退税赚钱，出口退税不能及时返还，使得这些企业长期出现资金困难。

　　据悉，今年以来，相关部门已经出台了一些政策来简化出口退税程序，并且在7、8月份相继实施。

　　融资难有望缓解

　　“中小企业在资金方面的压力更大一些，《意见》中关于融资的规定如果得到落实对我们也会有帮助。”深圳云华实业有限公司负责人张利告诉本报记者。

　　上海证券发布的最新研报中称，《意见》中含金量最高的两条政策是“出口退税”及“对小微企业的融资便利”。

　　全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻近日表示，真正从银行获得贷款的企业只有一万多家，90%的企业得不到银行的贷款，这些主要是小微企业，资金短缺的问题非常严重，80%的融资要靠民间借贷。

　　资金问题确实是目前困扰外贸企业的问题之一，记者在对广东、浙江、福建等地的外贸企业采访时发现，企业反映较为强烈的问题主要集中在成本的上升、融资困难、人民币汇率不稳定等方面。

　　“企业要进步，就要加大研发的投入，但是我们资金不足，而到商业银行贷款是需要抵押的。”张利对记者表示，中小企业大多缺乏足值抵押担保，获得资金比较困难。

　　不涉及汇率变化

　　面对国务院下发的《意见》，外贸企业在欣喜之余也注意到了其中的问题。

　　“没有涉及汇率，这是我目前最关心的问题。”上述外贸企业负责人对记者表示，8月以来人民币升值明显，企业在这方面负担很重。

　　在线支付企业Paypal最新调研报告显示，在中小外贸企业认为未来3个月出口增长面临的最大障碍问题上，62%的中小外贸企业认为是商品成本的上升，其次有44%的企业担心人民币升值。

　　沈丹阳也在近日的例行新闻发布会上回应了这一问题。他说，“至于人民币汇率问题，确实有企业反映，希望人民币汇率朝着有利于外贸发展的方向。但是人民币汇率问题是一个复杂的问题，是需要由相关部门，特别是金融、银行、货币等部门，按照市场化原则来通盘研究的问题。”

　　兴业银行首席经济学家鲁政委也呼吁调整汇率来应对目前外贸低迷的局面，他认为出口的低迷和经济的低迷密切相关，如果不调整汇率，出口很难改变低迷状态。

　　“美国推出QE3之后，美元走软，这给我们提供了波段的喘息机会。在调整外贸结构已经在地方和企业之间形成共识的情况下，我们没有必要再以偏高的汇率来压企业。”鲁政委称。

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