做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构……中国国务院日前全文下发了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，针对目前严峻的外贸进出口形势提出了16条具体意见。一周前，这个文件在国务院会议上获得通过，八项“保十”措施被业界称作外贸“国八条”。

　　“正如《意见》全文开宗明义所指出的，外贸的稳定增长将关乎扩大就业和改善民生。”国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平接受新华社记者采访时说，虽然政策落实有滞后期，但是相关部门还是应该加快配套措施和实施细则的跟进。

　　他预计，在接下来的月份，促外贸的各项措施将进入密集的落实期。

　　今年以来，中国外贸增速出现一定程度的波动，总体较去年同期明显放缓，部分外贸企业订单不足，利润空间压缩，很多企业的资金链，包括整个经营都面临困境。海关总署10日发布的数据显示，8月份中国进出口总值为3292.9亿美元，同比仅增长0.2%。

　　中国国务院总理温家宝8月底在广东的一些出口产业比较密集的地方进行调研时指出，下半年影响经济平稳运行的不利因素依然比较多，稳增长的难度仍然比较大。

　　作为中国以“稳增长”为核心的系列宏观调控措施的一个步骤，稳定外贸增长对一些外贸企业来说无疑是雪中送炭。此前，中国相继在投资、金融、财政政策上出台了一系列稳增长措施。

　　“这些政策反映了政府让利于民的诚意，对帮助我们这些外贸企业渡过时下难关至关重要。”江苏安阳文化创意产业园股份有限公司董事长王敏对记者说。

　　王敏的公司规模不大，主要面向欧美国家出口婚庆节日礼品。去年年底以来，企业经营状况一直不好，但王敏坚持没有裁员。

　　16条意见中，王敏印象最深刻的是“免收2012年四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费”，虽然这一额度相比企业的盈利水平并不大，但却是他从事外贸工作这么多年首次看到在国家政策层面直接具化提到减免费用。

　　记者了解到，在苏州高新区，纳入改革试点的名硕电脑(苏州)有限公司主要生产液晶显示板、集成电路等电子产品，对快节奏的贸易周转有着非常迫切的需求。此次参与试点报关单的通关效率明显提高，平均通关时间只有20秒，比起原来纸质交单、现场办理至少节省2小时。

　　王敏说，相比这些贸易便利化的措施，目前外贸企业更为迫切期待的是国务院提出为出口企业扩大融资规模。他的公司因为产品深受欧美国家欢迎加大了研发投入，并扩大了企业规模，但不少商业银行给予中小企业的贷款，还是以厂房作为抵押，企业今年经常遇到有单难做的资金瓶颈。

　　普遍认为，随着外贸企业受到来自外部需求不足的压力将越来越大，外贸企业若想真正脱困，必须加快在研发、商业模式、品牌建设以及减少贸易中间环节方面寻求突破。

　　事实上，《意见》从“优化出口商品结构”和“优化贸易方式结构”两方面对企业转型提出具体措施，包括：深入实施科技兴贸和以质取胜战略，扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口；支持企业技术改造，提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值；控制高耗能、高污染产品出口；鼓励加工贸易企业延伸产业链、增值链，提高本地增值和本地配套的比重等。

　　赵晋平指出，在当前经济不景气的情况下，光有政策还是远远不够的，外贸企业必须苦练内功，压缩生产成本，提高生产效率和产品竞争力，这样才能在蛋糕有限的前提下获得更多的市场份额。

　　结合前一段时间对一些外贸企业的调研，赵晋平认为，有四类外贸企业的盈利能力和抗风险能力相对比较强：在研发方面投入较大、拥有较多研发人员和技术专利的外贸企业；减少贸易中间环节、主动到欧美国家设立销售中心的企业；主动走出去，到非洲等第三世界国家主动设立厂房，充分运用当地的资源和劳动力的企业以及不断创新商业销售模式、提高售后服务水平的企业。

　　受访人士普遍预计，随着前期政策效应的逐步显现以及后续政策的出台，中国经济今年有望实现年初预期的增长目标。进出口指标增长拐点将在四季度出现。

（责任编辑：zhoulinjie）