今年以来，虽然受到宏观经济下滑、中央严控“三公消费”、禽流感疫情、四川“庐山”地震等一系列不利因素的影响，我国旅游行业遭受到了自2008年以来最大的创伤。但是，可喜的是，根据中国旅游研究院2013年10月14日在京发布的《2013年前三季度旅游经济运行分析和全年趋势预测报告》，2013年前三季度，我国旅游经济运行总体稳中有升。国内、出境和入境三大市场持续“两升一降”的格局。预计前三季度旅游接待总人数25.6亿人次，旅游总收入2.14万亿元，同比分别增长10%和12%。国内旅游市场和出境旅游保持高速增长趋势，入境旅游进一步下降。
国内旅游市场保持了较高的增速，城镇居民仍是国内出游的主体。预计前三季度国内旅游人数为24.8亿人次，同比增长11.6%，国内旅游收入为1.92万亿元，同比增长15%，分别完成全年目标的77.6%和77.1%。入境旅游人数和旅游外汇收入有所下降。预计前三季度入境旅游人数9620万人次，同比下降3%；旅游外汇收入356亿美元，同比下降5%。出境旅游市场继续高速增长。预计前三季度出境旅游人数为7255万人次，同比增长18%；出境旅游花费946亿美元，同比增长23.1%。
中国旅游研究院认为，全年旅游经济形势偏向相对乐观，年初制定的全年旅游业发展总体目标可以完成，入境旅游将小幅下降。预计全年旅游接待总人数34亿人次，同比增长10%；旅游总收入2.87万亿元，同比增长11%。国内旅游人数32.5亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入2.54万亿元，同比增长12%。入境旅游人数1.29亿人次，同比下降了3%；入境旅游外汇收入470亿美元，同比下降2%。出境旅游人数9800万人次，同比增长18%；出境旅游花费1200亿美元，同比增长20%。
受国际经济持续低迷、欧美远途旅游出游能力下降、周边主要客源市场日本、韩国游客下降明显、人民币升值带来入境旅游成本上升等综合因素的影响，今年前三季度，我国入境游接待人次和实现外汇收入继续呈现下降态势。预计前三季度入境旅游人数9620万人次，同比下降3%；旅游外汇收入356亿美元，同比下降5%。预计全年入境旅游人数1.29亿人次，同比下降3%；入境旅游外汇收入470亿美元，同比下降2%。
图1：入境游接待人次与同比增速
图2：入境游外汇收入与同比增速
虽然今年旅游市场受到一系列不利因素的影响，国内游接待游客量和收入增速均有所放缓，但是，依旧继续保持高速增长趋势。预计前三季度国内旅游人数为24.8亿人次，同比增长11.6%；国内旅游收入为1.92万亿元，同比增长15%，分别完成全年目标的77.6%和77.1%。预计全年国内旅游人数32.5亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入2.54万亿元，同比增长12%。
据联合国世界旅游组织发表的声明说，中国2012年已超越美国等国，成为世界第一大国际旅游消费国。中国人2012年在海外旅游消费额达1020亿美元，创下历史纪录，同时比2011年的730亿美元海外旅游消费额增长了40%。近年来，随着居民消费能力的提高、出国旅游意愿的提升以及签证制度的不断便利化，出境旅游持续火爆，保持高速增长趋势。预计前三季度出境旅游人数为7255万人次，同比增长18%；出境旅游花费946亿美元，同比增长23.1%。预计全年出境旅游人数9800万人次，同比增长18%；出境旅游花费1200亿美元，同比增长20%。
从今年春节和中秋国庆黄金周旅游市场的数据来看，今年以来受一系列不利因素影响而压抑的旅游需求正在逐步得到释放，假日旅游市场依旧出现火爆态势，维持在高位运行。全国假日办发布《2013年春节黄金周旅游统计报告》显示，今年春节黄金周期间，全国共接待游客2.03亿人次，比上年春节黄金周增长15.1%；实现旅游收入1170.6亿元，增长15.4%。《2013年国庆假期假日旅游统计报告》显示，今年国庆假期期间，全国共接待游客4.28亿人次，比2012年中秋节国庆节假期增长0.7%（按可比口径，同比增长15.1%）；实现旅游收入2233亿元，比2012年中秋节国庆节假期增长6.1%（按可比口径，同比增长21.2%）；游客人均花费支出521元。
2013年旅游行业最重要的政策催化剂无疑是《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》和《中华人民共和国旅游法》的正式颁布。
《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出国民旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。《纲要》提出，各级财政要逐步增加旅游休闲的资金投入，将旅游休闲设施的建设纳入城市建设和地方发展规划，并鼓励社会资金投资建设旅游休闲设施，这将带动地方对休闲设施基础建设的投入力度。《纲要》是继2009年中国政府确立将旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的目标，即标志着中国旅游业提升到国家战略高度后，中国政府对旅游业发展的又一次积极推动。
《纲要》的颁布符合我国旅游行业由观光游向休闲度假游的结构升级，制定《纲要》的目的是引导国民休闲或休闲业发展，对我国旅游相关行业来说，虽然不能起到立刻提振的效果，但是，具有长期的利好作用。
另外，《中华人民共和国旅游法》10月1日起正式实施，这是新一届全国人大常委会通过的第一部法律，也是我国第一部旅游综合法。《旅游法》的出台将成为我国旅游业发展史上的一个里程碑，是进一步加强旅游监督管理、维护旅游者和旅游经营者权益、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量的法律保证。除此之外，《旅游法》的颁布符合旅游消费升级的趋势，将开启旅行社及景区行业企业经营模式的升级转型，有利于旅游业的本质回归。
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