近期,民营经济发展受到广泛关注。国家部委相继出台了17个鼓励民间投资的配套文件和实施办法,这是继2005年国务院出台“非公36条”(即《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》)、2010年出台“新36条”(即《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》)后的又一重大改革部署,多个省市也出台了落实“新36条”的相关细则,鼓励和引导当地民营经济健康发展。

　　国务院总理温家宝多次强调:“我们的方针是要实现、巩固和发展公有制经济,同时支持、鼓励和引导非公经济的发展,两个毫不动摇。”民营企业与国有企业携手发展,成为了振兴民族工商业的希望所在,国有企业和民营企业“国民共进”,互为促进,才能使国民经济可持续发展。

　　对于民营经济的巨大作用,政府、专家、学者有着比较一致的认同。当前鼓励支持民营经济,关键不能只停留在理论的“价值认同”上,而要细化措施,出台细则,扎扎实实地营造良好的发展环境,以实际行动打破“弹簧门”“玻璃门”。

　　今年6月,重庆召开民营经济大会,中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江强调要为民营经济营造“六大环境”:大力创造发展环境、不断优化政策环境、切实改善政务环境、营造良好舆论环境、着力完善市场环境、进一步健全法制环境,维护民营企业和民营企业家的合法权益。在这一精神引领下,重庆市出台5个方面、45条促进民营经济新发展的政策举措——扩大投资领域、放宽经营条件,创新金融服务、加强财政支持、改善发展环境,旨在激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力,实现重庆民营经济量的新增长、质的新飞跃,最终形成国资、民资、外资“三足鼎立”的协调发展格局。

　　45条政策举措,45份实实在在的“干货”。重庆许多民营企业家欢呼“再次迎来民营经济的春天”。以餐饮业闻名全国的重庆“小天鹅”董事长何永智,准备参股中石化重庆分公司,她说:“能进入政府控制的能源领域,对民营企业来说,决定着我们的路能有多长。”

　　从“为国有企业拾遗补缺”到“国有经济的有益补充”,再到“非公有制经济是国民经济的重要组成部分”,民营经济从小到大,蓬勃生长,从改革开放初期非公有经济占国民经济总量不足1%,到目前“三分天下有其二”。但是毋庸讳言,民营经济在发展过程中也遇到了一些环境恶化的难题:由于过高的准入门槛,过高的交易成本,民间投资进入一些领域,遇到两个门,一个是“玻璃门”,看着可以进去,真的想进去的时候,头上会撞个大包；还有一个就是“弹簧门”,刚刚把脚挤进去之后稍稍不小心就被弹出来了；社会上的“仇富心理”,舆论中的“原罪过失”,导致不少民营企业家萌生退意；现实中的实业利润过低、融资成本过高,导致不少企业家从“实业”转向“炒房”“炒矿”“炒茶”……

　　由此,有的民营企业家缺乏了激情,消磨了意志,错失了机遇,甚至开始抱着“移民他国”“小富即安”的想法。而类似重庆市召开大会、出台规定,大张旗鼓地促进民营经济发展,无异于给民营企业家吃了一颗“定心丸”。

　　“无数实践证明,哪里的民营经济活跃,哪里的经济就发达,哪里的人民群众就富裕。”民营企业有着巨大的市场创造力和经济推动力。重庆三家民营企业——力帆、宗申和隆鑫,从小作坊到现代化的大企业,你追我赶,成为全球最大的摩托车生产基地。民营经济大省浙江企业家们“踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险”,“当老板、睡地板、挣铜板”,创造了一个又一个的市场奇迹。

　　民营经济不仅仅是推动社会经济发展的重要力量,还是全面建设小康社会的强大动力,是扩大就业的主渠道、优化城乡二元结构的重要力量。各级政府有必要认识到,受国际金融危机影响,外需减弱,成本上升,民营经济发展面临着突出困难；同时,民营企业也存在规模不够大、融资渠道不够多、创新能力不够强、管理水平不够高等问题。在这样的背景下,加强政策扶持,出台操作细则,营造良好环境,“扶上马送一程”,才能打破“弹簧门”“玻璃门”,使民营经济获得大发展,与国有经济一道促进国民经济的健康平稳可持续发展。

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