香港国际金融中心的功能近年似乎是发展极其迟缓。在1997年前，香港是日本的离岸金融中心，也是东南亚的国际金融中心，当时香港贷款总额中以国际贷款占绝大多数。97年后，日本驻港的中央银行办事处与日本银行撤退，改而在日本国内推行金融自由化的改革，放弃了香港离岸金融中心的作用。自此之后，香港贷款总额的国际比重大跌。

二十年后的今天，国际贷款还未恢复当年的比重，香港亦转变为中国内地提供资金的国际金融中心。国家推行人民币国际化，香港本是取得先机，俗称「点心债」的以人民币计价债券，建构内地人民币资金与国际市场的连接，其后香港的股市港沪通、港深通，以至最近的债券通，都是中央政府利用香港的金融体系与国际连系起来，推动香港国际金融中心功能和影响。

可惜的是，特区政府和香港业界所关心的只是「北水南调」带来的短期利润，不关心制度创新与建设。人民币离岸中心只是香港居民存款套息为主的市场，「点心债」推动乏力。「一带一路」建设里，香港也不寻求积极地参与，更没有规划怎样扩大人民币债券的发展。

相对而言，上海即使受制于内地金融体制的不完全对国际开放，还是积极努力开发国际金融中心的功能。沪港通之后，现在是沪伦通。通的话，香港这个内地股市的国际窗口便被伦敦分流，以伦敦深厚的国际金融资源，香港怎样竞争呢？香港基本上是守株待兔，不居安思危，全无作为。

更关键是，中国正创建人民币跨境支付系统（CIPS），是在美国操控的全球银行间支付系统（SWIFT）以外，提供不受美国金融霸权挟持的国际支付体系。在当前国际上因美国金融霸权而开始的去美元化的发展中，中国正提供一个并行和可靠的选项。中国的CIPS系统在2015年创立，今年5月2日第二期建立起来覆盖全球所有时区，正式成为与SWIFT抗衡的全球系统。或许发展壮大还有一段颇长的道路，但却是国际金融一个巨大的创举，与人民币纳为国际货基金组织的特别提款权（SDR）货币体系之内成为国际储备货币，同属人民币国际化的一大步发展。

CIPS系统落地在上海而不是香港，人民银行的说法是为了上海的国际金融中心的发展。放着香港这个全球第三大金融中心、全球最大的人民币离岸中心而不用，显然是中央政府对香港没有信心，对香港的金管局并不放心。

对中央政府来说，人民币国际化是大事，关系着中华民族伟大复兴的大业。香港懒散不作为，且过度依附美国的金融霸权，不愿意在制度创新方面利用「一国两制」的制度对冲来发展中国为主的国际金融中心。人民币离岸中心从来都不深化，只是作为中央政府与国际金融投机者的斗争场所。就算是「一带一路」的建设，香港并没有规划制造资源条件去成就为「一带一路」中的金融中心。相反地，中央批准「一带一路」沿线国家和企业开始发行人民币债券，在沪交所深交所上市，伦敦也积极筹划把它的国际金融资源投入。

来源：大公报

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