7月16日，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非一纸《福塔莱萨宣言》，宣告了金砖银行的成立。

这家银行承载着新兴市场国家挑战现有国际秩序的重大使命，但其背后成立过程却充满了坎坷，大家在合作的同时对强势的中国也不无提防之心。印度和中国昨天最后时刻都还对总部位置争执不下，直到巴西将行长让给印度才促成最终协议。

　　挑战世界银行和IMF

　　与源自布雷顿森林体系的IMF和世界银行不同的是，金砖银行摆脱了欧美发达国家主宰的等级森严的秩序，是由新兴市场国家搭建的全新的援助机制。平等和民主是金砖银行最大的特点。

　　最终的协议皆大欢喜，金砖银行总部将设在中国上海，首任理事长来自俄罗斯，首任董事长来自巴西，首任行长来自印度，区域性中心设在南非。

　　巴西财长Guido Mantega表示，与欧美主宰的IMF和世界银行不同的是，金砖银行“非常民主”。这从初始资金的比例也可以看出，500亿美元初始资金中，每个国家均出资100亿美元，各占20%。

　　每个成员国都有权从1000亿美元的应急储备资金中支取相应的金额。中国虽然出资410亿美元，但最多能从中支取205亿美元。巴西、俄罗斯和印度可以从中支取180亿美元，与其出资额一致。南非能够支取100亿美元，是其出资额的两倍。

　　自2001年“金砖国家”的概念被高盛奥尼尔提出之后，金砖国家在全球的影响力与日俱增。2001年，金砖国家的出口占全球份额的8%，而2011年该份额已经增长至16%。

　　需要指出的是，虽然金砖五国是金砖发展银行的发起国，但其成员可以继续增加。而其贷款对象也不会只针对五个发起国， 可以包括所有发展中国家。金砖银行很快便会迎来的新成员或包括墨西哥、印度尼西亚、阿根廷等国家。

　　中印争总部 巴西做和事佬

　　虽然有着“一致对外”的目标，最终结果看起来也“皆大欢喜”，但金砖银行的成立过程却充满了坎坷。这期间各国在多个问题上始终争执不下，大家在合作的同时对相对强势的中国也不无提防之心，一些问题直到最后时刻才达成一致。

　　首先，印度和中国在初始资金规模上就存在争议。印度希望每个国家出资100亿美元，银行的初始资金的最大规模控制在500亿美元。而中国希望初始资金达到1000亿美元。中国还希望出资份额高于20%，这将给中国更大的控制权。

　　其次，正如上文提到，在应急储备资金的使用上，虽然中国出资最多达到410亿美元，但为了公平起见，最终中国只能支取出资额的一半。

　　最后，在银行总部方面，四国均在竞争。华尔街见闻此前曾提到，中国、俄罗斯、印度和南非都曾提名各自国家的一座城市作为金砖国家发展银行的总部。但最终，还是上海笑到了最后。

　　路透援引参与讨论的高级官员消息称，一直到本周二，金砖国家内部依然没有对银行总部归属达成一致，中国和印度在这一问题上一直争执不下。最后时刻，巴西提出退出对行长的竞争，将首任行长让给印度，才最终促成了协议。

　　西方显然也看出了金砖国家内在的紧张关系。对于这个旨在挑战他们主宰的国际秩序的新银行，他们的心态颇为微妙。比如路透就不无醋意地说，金砖银行最终要想成功，最大的挑战就在于“老大哥中国”。

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